يعتمد التشريع الحالي حاليًا على وثيقة معيارية تنظم إجراءات وقواعد ومتطلبات توفير المعلومات. قليل من الناس يعرفون ما هو، وأكثر من ذلك أولئك الذين لا علاقة لهم بالفقه. بعض الفروق الدقيقة وقواعد هذا القانون القانوني موضحة في هذه المقالة.

معجم المصطلحات المستخدمة في القانون

بعض المصطلحات والتعاريف المستخدمة في القانون المعياري المذكور يتم تعريفها بشكل أكثر وضوحًا من قبل المشرع حتى لا يكون لدى المواطنين شك أو غموض. لذا فمن بين هذه التعريفات ما يلي:

1. من وجهة نظر الوثيقة المحددة، تعني المعلومات أي معلومات يمكن التعبير عنها في شكل رسائل أو أي شكل آخر. علاوة على ذلك، يمكن تقديمها لأطراف ثالثة بأي شكل من الأشكال.
2. تكنولوجيا المعلومات هي جميع أنواع الأساليب والأساليب والعمليات المنصوص عليها في القانون والتي تستخدم للكشف عن المعلومات وتخزينها واستخدامها وتطبيقها.
3. مالك المعلومات هو الشخص الذي أنتجها بنفسه أو حصل عليها على أساس أي معاملة ينص عليها القانون من أشخاص آخرين. قد يكون المالك أيضًا كيانًا قانونيًا.
4. تقديم المعلومات – يعني هذا التعريف أي إجراء يهدف إلى نقلها من شخص إلى آخر. في هذه الحالة، يمكن أن يكون المستلم إما شخصًا محددًا أو دائرة غير محددة من المستلمين.
5. يعد الوصول إلى المعلومات فرصة مضمونة قانونيًا وماديًا للمتلقين للحصول على المعلومات. يتم تحديد أنواع وأشكال هذا الوصول من خلال الوثائق التنظيمية ذات الصلة التي تنظم بعض العلاقات القانونية المحددة في حياة الناس.
6. السرية هي مطلب مفروض على الأشخاص الذين لديهم حق الوصول إلى المعلومات، وتتكون من حظر الكشف عنها دون الحصول على إذن من صاحب المعلومات.

تم سرد عدد قليل من المفاهيم هنا. للحصول على معلومات أكثر اكتمالا حول كافة التعريفات المستخدمة في تحتاج إلى النظر فيها مباشرة.

أنواع المعلومات

إذن ما هي المعلومات؟ يكشف قانون "المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات" عن جوهره كموضوع للعلاقات القانونية. يمكن أن يكون موضوعًا مباشرًا ليس فقط للعلاقات القانونية المدنية، ولكن أيضًا للعامة والحكومة وغيرهم. وكقاعدة عامة، فإن المعلومات الواردة تكون مجانية للنشر. أي أن الشخص الذي استلمها له الحق في نقلها إلى أشخاص آخرين. ومع ذلك، لا تنطبق هذه القاعدة إلا في الحالات التي لا تكون فيها سرية. ويمكن إنشاء السرية بدورها على أساس أي اتفاق مبرم بين الطرفين وعلى أساس التشريع. على سبيل المثال، ينص القانون الذي ينظم أنشطة التحقيق العملياتية على سرية المعلومات. ولا يمكن الوصول إليها إلا للأشخاص المصرح لهم على وجه التحديد بالقيام بذلك. لا يمكن توفير المعلومات السرية إلا بموافقة صاحبها أو على أساس إجراء قضائي.

وبناء على ما سبق يمكن تقسيمها إلى الفئات التالية:

• توزع بحرية ودون قيود؛
• لا يجوز توزيعها إلا وفقًا للاتفاقية؛
• ولا يجوز توزيعها إلا على أساس القوانين؛
• توزيعها محظور أو محدود على أراضي الاتحاد الروسي.

أصحاب المعلومات

دعونا نلقي نظرة فاحصة على من هو صاحب المعلومات. ومن خلال تنظيم هذه المسألة، ثبت أن هؤلاء الأشخاص يمكن أن يكونوا أفرادًا أو منظمات أو الاتحاد الروسي نفسه. يمكن أيضًا أن تكون رعايا الاتحاد الروسي والبلديات مالكين. إذا كان الشخص المعني هو الكيانات الثلاثة الأخيرة المذكورة، فسيتم ممارسة الحقوق والالتزامات نيابةً عنهم من قبل المسؤولين المعتمدين المعنيين. تشمل صلاحيات جميع أصحابها الصلاحيات التالية:

• توفير الوصول إلى المعلومات أو توفيرها جزئيًا، وتحديد إجراءات توفير المعلومات وطرق هذا الوصول؛
• استخدام معلومات الملكية وفقًا لتقديرك الخاص؛
• تقديم المعلومات إلى أشخاص آخرين من خلال إبرام أي اتفاق أو في الحالات التي يحددها القانون؛
• تأكيد حقوقك في الحصول على المعلومات إذا تم انتهاكها من قبل أطراف ثالثة؛
• ممارسة الحقوق الأخرى المنصوص عليها أو التي لا يحظرها القانون.

بالإضافة إلى الحقوق، يتم تعيين المالك أيضًا مسؤوليات معينة. وتشمل هذه احترام مصالح الأطراف الثالثة وحقوقهم القانونية. ويجب على صاحب المعلومات أيضًا حماية المعلومات الموجودة تحت تصرفه، وإذا كانت سرية، فعليه الحد من الوصول إليها.

معلومات عامة

يتضمن هذا النوع جميع المعلومات الموجودة في المجال العام. عادةً ما يتضمن هذا أيضًا المعلومات التي ليس لها وصول مقيد. إن توفير المعلومات التي لا يقتصر عليها أي شخص هو في الأساس مجاني. ومع ذلك، قد يكون له مالك قد يطلب من مستخدميه الإشارة إليه باعتباره المالك.

اكتب الي المعلومات

يمكن للمواطنين والكيانات القانونية الحصول على المعلومات بأي طرق غير محظورة. ويمكنهم البحث عنه في جميع الموارد المتاحة للجمهور أو كتابة بيان يطلبون فيه المعلومات. ومن الأمثلة على ذلك الإنترنت، حيث تتوفر كمية غير محدودة من البيانات المجانية مجانًا. بالإضافة إلى ذلك، يحق لهؤلاء الأشخاص المطالبة بتلقي المعلومات التي يحتاجونها من الهيئات الحكومية أو المنظمات الأخرى. يتم إرسال طلب للحصول على المعلومات من قبله إلى صاحب المعلومات محل الاهتمام، والذي بدوره ينظر في الطلب، وإذا كانت المعلومات المطلوبة غير محمية بموجب القانون أو غير مقيدة للتوزيع، فإنه ينقل المعلومات إلى طالب وظيفة. ومن المفهوم أن للشخص الحق في الحصول عليها إذا كانت تؤثر على حقوقه والتزاماته. تم إنشاء قائمة لا يمكن حظر الوصول إليها أو تقييدها بأي شكل آخر. هذه هي المعلومات:

• عن حالة البيئة؛
• وعلى تنفيذ هيئات الدولة لأنشطتها؛
• بشأن القوانين واللوائح الأخرى؛
• موجودة في المكتبات والأماكن الأخرى المفتوحة للجمهور؛
• وآخر مسموح بالتوزيع.

لتلقيها، تحتاج إلى إصدار خطاب يتضمن المعلومات وتقديمه إلى السلطة المختصة.

تقييد الوصول

تم تحديد الأحكام العامة لقيود الوصول في الفن. 9 من القانون التنظيمي قيد النظر. تنص على أن هذه الأشكال من تقديم المعلومات تنظمها قوانين الاتحاد الروسي. قد يكون هذا بسبب عوامل مختلفة. أحدها: حماية النظام الدستوري للبلاد، وصحة وسلامة الناس، ومصالحهم، وكذلك الحفاظ على القدرة الدفاعية لروسيا. وهذا بالطبع ليس السبب الوحيد لتقييد الوصول. وقرر المشرع أن القيد يمكن تقسيمه حسب طبيعة سرية المعلومات. لذلك، قد يكون لها مصرفية أو خدمة أو أي نوع آخر. وعليه، وبحسب نوع المعلومات، ينظمها قانون خاص. على سبيل المثال، تم وصف إجراءات حماية ونشر السرية المصرفية في التشريع الذي ينظم الأنشطة المصرفية. ويصف الإجراء الخاص بالكشف عن المعلومات، بالإضافة إلى سرد الحالات والأشخاص الذين يمكن تحويلها إليهم.

الانتشار

ومن أجل توفير المعلومات، تنص الوثيقة التنظيمية على أن توزيعها يتم بحرية في روسيا، ولكن وفقًا للقوانين فقط. كما تقرر أيضًا أن المعلومات المنشورة يجب أن تكون موثوقة. ولا ينطبق هذا الشرط على محتوى المعلومات نفسها فحسب، بل ينطبق أيضًا على المعلومات المتعلقة بالمالك أو الموزع. بمعنى آخر، يجب أن يكون للشخص الذي يتلقى المعلومات الحرية (إذا رغب في ذلك) في معرفة من قام بتوزيعها. على سبيل المثال، يجب على الموقع الذي ينشر أي رسالة على الإنترنت أن يشير إلى اسمه (اسم المنظمة أو الاسم الكامل للمواطن)، ومكان التسجيل أو الموقع الذي يمكن العثور فيه على المالك (الموزع)، ومعلومات الاتصال الأخرى، بما في ذلك الهاتف والبريد الإلكتروني عناوين. تنطبق متطلبات خاصة على طرق التوزيع مثل الإرسال عن طريق إرسال الرسائل الإلكترونية أو الرسائل البريدية. وفي مثل هذه الحالات، يجب على المرسل أن يوفر للمستلم فرصة إلغاء الاشتراك في تلقي هذه المعلومات. ومن الأمثلة الجيدة على ذلك الإعلانات عن طريق الرسائل النصية القصيرة، والتي لا يمكن للمرسلين إرسالها إلى عملائهم إلا إذا حصلوا على الإذن المناسب منهم.

اصلاح

وتنص نماذج تقديم المعلومات على أنه في بعض الحالات يجب توثيق المعلومات التي يرسلها الطرفان لبعضهما البعض. ويفرض هذا الالتزام على الأطراف المقابلة إما بموجب القانون أو بموجب اتفاقية موقعة بينهم. التوثيق إلزامي في الجهات الحكومية، ويتم تنفيذه بالطريقة التي تحددها الحكومة. ولهذا الغرض، يتم إصدار قواعد خاصة. ولأغراض التنفيذ، يتم تحديد إجراءات استخدام التوقيعات الإلكترونية بين المواطنين، وكذلك بين المنظمات، بما في ذلك المنظمات الحكومية. وفي بعض الحالات، يُطلب من الأطراف إرسال المعلومات باستخدام هذا التوقيع.

حماية

يحدد قانون "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات" الذي تم تحليله التدابير التي يجب أن تتخذها الدولة والأشخاص الآخرون من أجل حمايتها. لذلك، من بين قائمة هذه التدابير هناك تدابير تنظيمية وفنية، وبالطبع، قانونية. يتم تنفيذها من قبل أصحاب المصلحة من أجل:

• سلامة المعلومات من الهجمات عليها من قبل أطراف ثالثة، ومن ارتكابهم لاحقًا لأي أعمال غير قانونية، ومن تدمير المعلومات أو نسخها أو توزيعها؛
• الحفاظ على السرية؛
• ضمان الوصول إلى المعلومات.

وتلتزم الدولة أثناء قيامها بمهامها باتخاذ الإجراءات اللازمة لحمايتها. ويتم التعبير عنها في تحديد الحد الأدنى من متطلبات العلاقات المرتبطة بالحصول على المعلومات، وكذلك في تحديد المسؤولية عن الكشف غير القانوني عنها أو غيرها من الإجراءات غير القانونية. وتشمل المتطلبات الأمنية على وجه الخصوص ما يلي:

1. منع الوصول غير المصرح به ونقله لاحقًا إلى أطراف ثالثة ليس لها الحق في القيام بذلك.
2. إذا كان ذلك ممكنا، إثبات حقائق الوصول غير القانوني.
3. منع النتائج السلبية التي قد تنشأ في حالة انتهاك الإجراء المعمول به للحصول على المعلومات.
4. السيطرة المستمرة.

مسؤولية

كما ذكر أعلاه، فإن إحدى وظائف الدولة هي وضع التدابير التي تهدف إلى حماية المعلومات. ولهذه الأغراض، تسن الهيئة التشريعية القوانين واللوائح الأخرى التي تنص على المسؤولية عن الاستخدام غير القانوني للمعلومات. وبطبيعة الحال، يتم تصنيف المسؤولية اعتمادا على درجة الفعل الخطير اجتماعيا. قد يكون منصوص عليه في قوانين وقوانين مختلفة. لذلك، إذا كان الانتهاك خطيرًا جدًا، فقد يتم تطبيق المسؤولية الجنائية على الجاني. قد تستلزم الإجراءات الأقل خطورة قليلاً المسؤولية التي يحددها القانون الإداري. وكقاعدة عامة، تقتصر العقوبة على مثل هذه الجرائم على الغرامات. إذا لم يكن لجريمة المذنب أي علامات على وجود عمل إجرامي أو إداري، فقد تكون المسؤولية تأديبية (إذا كان الجاني موظفًا).

ومن ثم، فإن القانون المعني لا يحدد إلا الأحكام الأساسية التي تحكم العلاقات بين الأطراف. يتم تحديد المزيد من المعلومات التفصيلية حول كيفية توزيعها والمواعيد النهائية لتقديم المعلومات والنقاط المهمة الأخرى من خلال لوائح خاصة صادرة لبعض العلاقات القانونية. إن الامتثال لجميع القواعد القانونية من قبل كل من مالكي المعلومات ومتلقيها سيضمن بشكل جماعي تداولها بشكل صحيح ولن يسمح لأطراف ثالثة بانتهاك حقوق ومصالح المواطنين والمنظمات الأخرى.

أسئلة للعمل مع اللوائح:

ما هي العلاقات التي ينظمها القانون الاتحادي رقم 149-FZ؟

كيف يتم تعريف مفاهيم "المعلومات"، "نظم المعلومات"، "تقنيات المعلومات" في القانون رقم 149-FZ؟

تحديد أهداف وغايات بناء مجتمع المعلومات في روسيا ("الاستراتيجية...")

تحديد الاتجاهات الرئيسية لتطوير مجتمع المعلومات في روسيا (برنامج الدولة "مجتمع المعلومات ...")

1. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي الصادر في 27 يوليو 2006 رقم 149-FZ

   1. حول المعلومات وتقنيات المعلومات وحماية المعلومات

اعتمده مجلس الدوما في 8 يوليو 2006 ووافق عليه مجلس الاتحاد في 14 يوليو 2006

المادة 1. نطاق هذا القانون الاتحادي

1. ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات التي تنشأ عندما:

1) ممارسة الحق في البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها وتوزيعها؛

2) تطبيق تكنولوجيا المعلومات.

3) ضمان أمن المعلومات.

2. لا تنطبق أحكام هذا القانون الاتحادي على العلاقات التي تنشأ أثناء الحماية القانونية لنتائج النشاط الفكري ووسائل التخصيص المماثلة.

المادة 2. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذا القانون الاتحادي

يستخدم هذا القانون الاتحادي المفاهيم الأساسية التالية:

1) المعلومات - المعلومات (الرسائل والبيانات) بغض النظر عن شكل عرضها؛

2) تكنولوجيا المعلومات - العمليات وطرق البحث وجمع وتخزين ومعالجة وتوفير وتوزيع المعلومات وطرق تنفيذ هذه العمليات والأساليب؛

3) نظام المعلومات - مجموعة من المعلومات الواردة في قواعد البيانات وتقنيات المعلومات والوسائل التقنية التي تضمن معالجتها؛

4) شبكة المعلومات والاتصالات - نظام تكنولوجي مصمم لنقل المعلومات عبر خطوط الاتصال، ويتم الوصول إليها باستخدام تكنولوجيا الكمبيوتر؛

5) مالك المعلومات - الشخص الذي أنشأ معلومات بشكل مستقل أو حصل، على أساس قانون أو اتفاقية، على الحق في السماح أو تقييد الوصول إلى المعلومات التي تحددها أي معايير؛

6) الوصول إلى المعلومات - القدرة على الحصول على المعلومات واستخدامها؛

7) سرية المعلومات - مطلب إلزامي للشخص الذي تمكن من الوصول إلى معلومات معينة بعدم نقل هذه المعلومات إلى أطراف ثالثة دون موافقة مالكها؛

8) توفير المعلومات - الإجراءات التي تهدف إلى الحصول على المعلومات من قبل دائرة معينة من الأشخاص أو نقل المعلومات إلى دائرة معينة من الأشخاص؛

9) نشر المعلومات - الإجراءات التي تهدف إلى الحصول على المعلومات من قبل دائرة غير محددة من الأشخاص أو نقل المعلومات إلى دائرة غير محددة من الأشخاص؛

10) رسالة إلكترونية - المعلومات المرسلة أو المستلمة من قبل مستخدم شبكة المعلومات والاتصالات؛

11) المعلومات الموثقة - المعلومات المسجلة على وسيلة ملموسة من خلال توثيق التفاصيل التي تجعل من الممكن تحديد هذه المعلومات أو، في الحالات التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، وسيطتها المادية؛

12) مشغل نظام المعلومات - مواطن أو كيان قانوني يقوم بأنشطة لتشغيل نظام المعلومات، بما في ذلك معالجة المعلومات الواردة في قواعد بياناته.

المادة 3. مبادئ التنظيم القانوني للعلاقات في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات

يعتمد التنظيم القانوني للعلاقات الناشئة في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات على المبادئ التالية:

1) حرية البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها ونشرها بأي طريقة قانونية؛

2) وضع قيود على الوصول إلى المعلومات فقط بموجب القوانين الفيدرالية؛

3) انفتاح المعلومات حول أنشطة هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية وحرية الوصول إلى هذه المعلومات، إلا في الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية؛

4) المساواة في الحقوق بين لغات شعوب الاتحاد الروسي في إنشاء أنظمة المعلومات وتشغيلها؛

5) ضمان أمن الاتحاد الروسي أثناء إنشاء أنظمة المعلومات وتشغيلها وحماية المعلومات الواردة فيها؛

6) موثوقية المعلومات وتوقيت تقديمها؛

7) حرمة الحياة الخاصة، وعدم جواز جمع وتخزين واستخدام وتوزيع المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة لأي شخص دون موافقته؛

8) عدم جواز تحديد أي مزايا لاستخدام بعض تقنيات المعلومات على غيرها من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية، ما لم يتم تحديد الاستخدام الإلزامي لتقنيات معلومات معينة لإنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة بموجب القوانين الفيدرالية.

المادة 4. تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات

1. يستند تشريع الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات إلى دستور الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ويتكون من هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى التي تحكم العلاقات المتعلقة باستخدام المعلومات.

2. يتم التنظيم القانوني للعلاقات المتعلقة بتنظيم وأنشطة وسائل الإعلام وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن وسائل الإعلام.

3. يتم تحديد إجراءات تخزين واستخدام المعلومات الموثقة المدرجة في صناديق المحفوظات بموجب التشريع الخاص بشؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي.

المادة 5. المعلومات كموضوع للعلاقات القانونية

1. قد تكون المعلومات موضوعًا للعلاقات العامة والمدنية وغيرها من العلاقات القانونية. يمكن لأي شخص استخدام المعلومات بحرية ونقلها من شخص إلى شخص آخر، ما لم تضع القوانين الفيدرالية قيودًا على الوصول إلى المعلومات أو متطلبات أخرى لإجراءات توفيرها أو توزيعها.

2. تنقسم المعلومات، اعتمادًا على فئة الوصول إليها، إلى معلومات متاحة للجمهور، بالإضافة إلى المعلومات التي يقتصر الوصول إليها بموجب القوانين الفيدرالية (معلومات مقيدة).

3. تنقسم المعلومات، حسب إجراءات توفيرها أو توزيعها، إلى:

1) نشر المعلومات بحرية؛

2) المعلومات المقدمة باتفاق الأشخاص المشاركين في العلاقة ذات الصلة؛

3) المعلومات التي تخضع للتقديم أو التوزيع، وفقًا للقوانين الفيدرالية؛

4) المعلومات التي يتم تقييد توزيعها أو حظرها في الاتحاد الروسي.

4. يجوز لتشريعات الاتحاد الروسي أن تحدد أنواعًا من المعلومات اعتمادًا على محتواها أو مالكها.

المادة 6. صاحب المعلومات

1. يمكن أن يكون مالك المعلومات مواطنًا (فرديًا)، أو كيانًا قانونيًا، أو الاتحاد الروسي، أو أحد رعايا الاتحاد الروسي، أو كيانًا بلديًا.

2. نيابة عن الاتحاد الروسي، أحد كيانات الاتحاد الروسي، وهي كيان بلدي، تمارس سلطات مالك المعلومات على التوالي من قبل هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية ضمن حدود صلاحياتها التي تحددها القوانين التنظيمية ذات الصلة.

3. يحق لمالك المعلومات، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك:

1) السماح أو تقييد الوصول إلى المعلومات، وتحديد إجراءات وشروط هذا الوصول؛

2) استخدام المعلومات، بما في ذلك نشرها، وفقًا لتقديرك الخاص؛

3) نقل المعلومات إلى أشخاص آخرين بموجب عقد أو لأسباب أخرى ينص عليها القانون؛

4) حماية حقوقهم بالطريقة المنصوص عليها في القانون في حالة تلقي المعلومات بشكل غير قانوني أو استخدامها بشكل غير قانوني من قبل أشخاص آخرين؛

5) القيام بإجراءات أخرى بمعلومات أو السماح بمثل هذه الإجراءات.

4. يلتزم صاحب المعلومة عند ممارسة حقوقه بما يلي:

1) احترام الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين؛

2) اتخاذ التدابير اللازمة لحماية المعلومات؛

3) تقييد الوصول إلى المعلومات إذا تم تحديد هذا الالتزام بموجب القوانين الفيدرالية.

المادة 7. معلومات عامة

1. تتضمن المعلومات العامة المعلومات المعروفة عمومًا وغيرها من المعلومات التي لا يقتصر الوصول إليها.

2. يمكن لأي شخص استخدام المعلومات المتاحة للعامة وفقًا لتقديره، مع مراعاة القيود التي تفرضها القوانين الفيدرالية فيما يتعلق بنشر هذه المعلومات.

3. يحق لمالك المعلومات التي أصبحت متاحة للجمهور بقراره أن يطلب من الأشخاص الذين ينشرون هذه المعلومات الإشارة إلى أنفسهم كمصدر لهذه المعلومات.

المادة 8. الحق في الوصول إلى المعلومات

1. يحق للمواطنين (الأفراد) والمنظمات (الكيانات القانونية) (المشار إليها فيما يلي باسم المنظمات) البحث عن أي معلومات وتلقيها بأي شكل من الأشكال ومن أي مصادر، مع مراعاة الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى القوانين.

2. يحق للمواطن (الفرد) أن يتلقى من هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ومسؤوليها بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، معلومات تؤثر بشكل مباشر على حقوقه وحرياته.

3. يحق للمنظمة أن تتلقى من هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية معلومات تتعلق مباشرة بحقوق والتزامات هذه المنظمة، بالإضافة إلى المعلومات اللازمة فيما يتعلق بالتفاعل مع هذه الهيئات عندما تنفذ هذه المنظمة أنشطتها القانونية .

4. الوصول إلى:

1) الإجراءات القانونية التنظيمية التي تؤثر على حقوق وحريات ومسؤوليات البشر والمواطنين، وكذلك تحديد الوضع القانوني للمنظمات وصلاحيات هيئات الدولة والحكومات المحلية؛

2) معلومات عن حالة البيئة؛

3) معلومات عن أنشطة هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية، وكذلك عن استخدام أموال الميزانية (باستثناء المعلومات التي تشكل أسرار الدولة أو الأسرار الرسمية)؛

4) المعلومات المتراكمة في المجموعات المفتوحة للمكتبات والمتاحف ودور المحفوظات، وكذلك في أنظمة المعلومات الحكومية والبلدية وغيرها من أنظمة المعلومات التي تم إنشاؤها أو تهدف إلى تزويد المواطنين (الأفراد) والمنظمات بهذه المعلومات؛

5) المعلومات الأخرى التي تنص القوانين الفيدرالية على عدم جواز تقييد الوصول إليها.

5. هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ملزمة بتوفير الوصول إلى المعلومات حول أنشطتها باللغة الروسية ولغة الدولة للجمهورية المقابلة داخل الاتحاد الروسي وفقًا للقوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي واللوائح التنظيمية الإجراءات القانونية لهيئات الحكم الذاتي المحلية. ولا يُطلب من الشخص الذي يرغب في الوصول إلى هذه المعلومات تبرير الحاجة للحصول عليها.

6. يمكن استئناف القرارات والإجراءات (التقاعس) التي تتخذها هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والجمعيات العامة والمسؤولين الذين ينتهكون الحق في الوصول إلى المعلومات إلى هيئة أعلى أو مسؤول أعلى أو إلى المحكمة.

7. إذا حدثت خسائر نتيجة لرفض غير قانوني للوصول إلى المعلومات، أو تقديمها في وقت غير مناسب، أو تقديم معلومات غير موثوقة أو غير متوافقة مع محتوى الطلب، فإن هذه الخسائر تخضع للتعويض وفقًا لما يلي: مع القانون المدني.

8. يتم توفير المعلومات مجانًا:

1) بشأن أنشطة هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية التي تنشرها هذه الهيئات في شبكات المعلومات والاتصالات؛

2) التأثير على حقوق والتزامات الشخص المعني المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي؛

3) المعلومات الأخرى التي يحددها القانون.

9. لا يمكن تحديد رسوم لتزويد هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية بالمعلومات حول أنشطتها إلا في الحالات وبموجب الشروط التي تحددها القوانين الفيدرالية.

المادة 9. تقييد الوصول إلى المعلومات

1. تحدد القوانين الفيدرالية القيود المفروضة على الوصول إلى المعلومات من أجل حماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين، ولضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.

2. من الضروري الحفاظ على سرية المعلومات التي يقتصر الوصول إليها بموجب القوانين الفيدرالية.

3. تتم حماية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة.

4. تحدد القوانين الفيدرالية شروط تصنيف المعلومات على أنها معلومات تشكل سرًا تجاريًا أو سرًا رسميًا أو أسرارًا أخرى، والالتزام بالحفاظ على سرية هذه المعلومات، فضلاً عن المسؤولية عن الكشف عنها.

5. المعلومات التي يتلقاها المواطنون (الأفراد) أثناء أداء واجباتهم المهنية أو المنظمات في أداء أنواع معينة من الأنشطة (الأسرار المهنية) تخضع للحماية في الحالات التي يكون فيها هؤلاء الأشخاص ملزمين بموجب القوانين الفيدرالية بالحفاظ على سرية المعلومات مثل هذه المعلومة.

6. يجوز تقديم المعلومات التي تشكل سرًا مهنيًا إلى أطراف ثالثة وفقًا للقوانين الفيدرالية و (أو) بقرار من المحكمة.

7. لا يمكن تحديد فترة الوفاء بالتزامات الحفاظ على سرية المعلومات التي تشكل سرًا مهنيًا إلا بموافقة المواطن (الفرد) الذي قدم هذه المعلومات عن نفسه.

8. يحظر مطالبة المواطن (الفرد) بتقديم معلومات عن حياته الخاصة، بما في ذلك المعلومات التي تشكل سرًا شخصيًا أو عائليًا، وتلقي هذه المعلومات ضد إرادة المواطن (الفرد)، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك .

9. يتم تحديد إجراءات الوصول إلى البيانات الشخصية للمواطنين (الأفراد) بموجب القانون الاتحادي بشأن البيانات الشخصية.

المادة 10. نشر المعلومات أو توفير المعلومات

1. في الاتحاد الروسي، يتم نشر المعلومات بحرية وفقًا للمتطلبات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.

2. يجب أن تتضمن المعلومات التي يتم نشرها دون استخدام الوسيلة معلومات موثوقة عن صاحبها أو عن شخص آخر يقوم بنشر المعلومات، بالشكل والحجم الكافي للتعرف على هذا الشخص.

3. عند استخدام وسائل لنشر المعلومات التي تسمح بتحديد متلقي المعلومات، بما في ذلك المواد البريدية والرسائل الإلكترونية، فإن الشخص الذي ينشر المعلومات ملزم بإتاحة الفرصة لمتلقي المعلومات لرفض هذه المعلومات.

4. يتم توفير المعلومات بالطريقة التي يتم تحديدها باتفاق الأشخاص المشاركين في تبادل المعلومات.

5. يتم تحديد حالات وشروط النشر الإلزامي للمعلومات أو توفير المعلومات، بما في ذلك توفير نسخ قانونية من الوثائق، بموجب القوانين الفيدرالية.

6. يُحظر نشر معلومات تهدف إلى الترويج للحرب أو التحريض على الكراهية والعداوة القومية أو العنصرية أو الدينية، فضلاً عن المعلومات الأخرى التي يتحمل نشرها مسؤولية جنائية أو إدارية.

المادة 11. توثيق المعلومات

1. يجوز لتشريعات الاتحاد الروسي أو اتفاق الأطراف أن يحدد متطلبات توثيق المعلومات.

2. في السلطات التنفيذية الفيدرالية، يتم توثيق المعلومات بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. يجب أن تتوافق قواعد العمل المكتبي وتدفق المستندات التي وضعتها هيئات الدولة الأخرى والهيئات الحكومية المحلية ضمن اختصاصها مع المتطلبات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالعمل المكتبي وتدفق المستندات للسلطات التنفيذية الفيدرالية.

3. يتم التعرف على الرسالة الإلكترونية الموقعة بتوقيع رقمي إلكتروني أو أي تناظري آخر للتوقيع المكتوب بخط اليد كمستند إلكتروني يعادل مستندًا موقعًا بتوقيع مكتوب بخط اليد، في الحالات التي لا تنشئ فيها القوانين الفيدرالية أو الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى أو تشير ضمنيًا إلى شرط لإعداد مثل هذه الوثيقة على الورق.

4. لغرض إبرام العقود المدنية أو إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات القانونية الأخرى التي يشارك فيها الأشخاص الذين يتبادلون الرسائل الإلكترونية، يتم تبادل الرسائل الإلكترونية، كل منها موقعة بتوقيع رقمي إلكتروني أو ما يعادل التوقيع المكتوب بخط اليد لمرسل تلك الرسائل. تعتبر الرسالة بالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية أو الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى أو اتفاق الطرفين بمثابة تبادل للوثائق.

5. يتم تحديد الملكية وحقوق الملكية الأخرى للوسائط المادية التي تحتوي على معلومات موثقة بموجب القانون المدني.

المادة 12. تنظيم الدولة في مجال تطبيق تكنولوجيا المعلومات

1. ينص تنظيم الدولة في مجال تطبيق تكنولوجيات المعلومات على ما يلي:

1) تنظيم العلاقات المتعلقة بالبحث عن المعلومات واستلامها ونقلها وإنتاجها ونشرها باستخدام تكنولوجيا المعلومات (المعلوماتية)، بناءً على المبادئ المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي؛

2) تطوير نظم المعلومات لأغراض مختلفة لتزويد المواطنين (الأفراد) والمنظمات وهيئات الدولة والحكومات المحلية بالمعلومات، وكذلك ضمان تفاعل هذه الأنظمة؛

3) تهيئة الظروف للاستخدام الفعال لشبكات المعلومات والاتصالات في الاتحاد الروسي، بما في ذلك الإنترنت وغيرها من شبكات المعلومات والاتصالات المماثلة.

2. أجهزة الدولة وهيئات الحكم المحلي وفقاً لصلاحياتها:

1) المشاركة في تطوير وتنفيذ البرامج المستهدفة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات؛

2) إنشاء أنظمة معلومات وإتاحة الوصول إلى المعلومات الواردة فيها باللغة الروسية ولغة الدولة للجمهورية المقابلة داخل الاتحاد الروسي.

المادة 13. نظم المعلومات

1. نظم المعلومات وتشمل:

1) أنظمة معلومات الدولة - أنظمة المعلومات الفيدرالية وأنظمة المعلومات الإقليمية التي تم إنشاؤها على أساس القوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، على التوالي، على أساس الأفعال القانونية لهيئات الدولة؛

2) أنظمة المعلومات البلدية التي تم إنشاؤها بناءً على قرار هيئة حكومية محلية؛

3) نظم المعلومات الأخرى.

2. ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك، فإن مشغل نظام المعلومات هو مالك الوسائل التقنية المستخدمة لمعالجة المعلومات الموجودة في قواعد البيانات، والذي يستخدم قواعد البيانات هذه بشكل قانوني، أو الشخص الذي أبرم معه هذا المالك اتفاقية بشأن تشغيل نظام المعلومات.

3. تخضع حقوق مالك المعلومات الواردة في قواعد بيانات نظام المعلومات للحماية بغض النظر عن حقوق النشر والحقوق الأخرى المتعلقة بقواعد البيانات هذه.

4. تنطبق متطلبات أنظمة معلومات الدولة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي على أنظمة المعلومات البلدية، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحكم الذاتي المحلي على خلاف ذلك.

5. يمكن تحديد ميزات تشغيل أنظمة معلومات الدولة وأنظمة المعلومات البلدية وفقًا للوائح الفنية والأفعال القانونية التنظيمية لهيئات الدولة والأفعال القانونية التنظيمية للحكومات المحلية التي تتخذ قرارات بشأن إنشاء أنظمة المعلومات هذه.

6. يتم تحديد إجراءات إنشاء وتشغيل أنظمة المعلومات التي ليست أنظمة معلومات حكومية أو أنظمة معلومات بلدية من قبل مشغلي أنظمة المعلومات هذه وفقًا للمتطلبات التي يحددها هذا القانون الاتحادي أو القوانين الفيدرالية الأخرى.

المادة 14. نظم معلومات الدولة

1. يتم إنشاء أنظمة معلومات الدولة من أجل تنفيذ صلاحيات هيئات الدولة وضمان تبادل المعلومات بين هذه الهيئات، وكذلك للأغراض الأخرى التي تحددها القوانين الفيدرالية.

2. يتم إنشاء أنظمة معلومات الدولة مع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 94-FZ المؤرخ 21 يوليو 2005 "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية".

3. يتم إنشاء أنظمة معلومات الدولة وتشغيلها على أساس المعلومات الإحصائية وغيرها من المعلومات الموثقة المقدمة من المواطنين (الأفراد)، والمنظمات، والوكالات الحكومية، والحكومات المحلية.

4. يتم تحديد قوائم أنواع المعلومات المقدمة على أساس إلزامي بموجب القوانين الفيدرالية، وشروط تقديمها - من قبل حكومة الاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية ذات الصلة، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك.

5. ما لم ينص القرار الخاص بإنشاء نظام معلومات حكومي على خلاف ذلك، يتم تنفيذ وظائف مشغله من قبل العميل الذي أبرم عقدًا حكوميًا لإنشاء نظام معلومات كهذا. في هذه الحالة، يتم تشغيل نظام معلومات الدولة بالطريقة التي حددها العميل المحدد.

6. لحكومة الاتحاد الروسي الحق في وضع متطلبات إلزامية لإجراءات تشغيل بعض أنظمة المعلومات الحكومية.

7. لا يجوز تشغيل نظام معلومات الدولة دون تسجيل حقوق استخدام مكوناته بشكل صحيح، وهي كائنات الملكية الفكرية.

8. يجب أن تتوافق الوسائل التقنية المخصصة لمعالجة المعلومات الواردة في أنظمة المعلومات الحكومية، بما في ذلك البرامج والأجهزة ووسائل أمن المعلومات، مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنظيم الفني.

9. المعلومات الواردة في أنظمة معلومات الدولة، وكذلك المعلومات والوثائق الأخرى المتاحة لهيئات الدولة هي موارد معلومات الدولة.

المادة 15. استخدام شبكات المعلومات والاتصالات

1. يتم استخدام شبكات المعلومات والاتصالات على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الاتصالات، وهذا القانون الاتحادي وغيره من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي .

2. يتم تنظيم استخدام شبكات المعلومات والاتصالات، والتي لا يقتصر الوصول إليها على دائرة معينة من الأشخاص، في الاتحاد الروسي مع مراعاة الممارسة الدولية المقبولة عمومًا للمنظمات ذاتية التنظيم في هذا المجال. يتم تحديد إجراءات استخدام شبكات المعلومات والاتصالات الأخرى من قبل مالكي هذه الشبكات، مع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

3. لا يمكن أن يكون استخدام شبكات المعلومات والاتصالات في الأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة على أراضي الاتحاد الروسي بمثابة أساس لوضع متطلبات أو قيود إضافية فيما يتعلق بتنظيم هذه الأنشطة التي تتم دون استخدام هذه الشبكات، فضلاً عن لعدم الامتثال للمتطلبات التي تحددها القوانين الفيدرالية.

4. قد تنص القوانين الفيدرالية على تحديد إلزامي للأفراد والمنظمات الذين يستخدمون شبكة المعلومات والاتصالات عند القيام بالأنشطة التجارية. في هذه الحالة، يحق لمستلم الرسالة الإلكترونية الموجود على أراضي الاتحاد الروسي إجراء فحص لتحديد مرسل الرسالة الإلكترونية، وفي الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية أو اتفاق الطرفين، فهو ملزم بإجراء مثل هذا الفحص.

5. يتم نقل المعلومات من خلال استخدام شبكات المعلومات والاتصالات دون قيود، مع مراعاة الامتثال للمتطلبات التي تحددها القوانين الفيدرالية لنشر المعلومات وحماية الملكية الفكرية. لا يجوز تقييد نقل المعلومات إلا بالطريقة والشروط التي تحددها القوانين الفيدرالية.

6. يمكن تحديد ميزات ربط أنظمة معلومات الدولة بشبكات المعلومات والاتصالات بموجب قانون قانوني تنظيمي صادر عن رئيس الاتحاد الروسي أو قانون قانوني تنظيمي صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 16. حماية البيانات

1. حماية المعلومات هي اعتماد تدابير قانونية وتنظيمية وفنية تهدف إلى:

1) ضمان حماية المعلومات من الوصول غير المصرح به، أو التدمير، أو التعديل، أو الحجب، أو النسخ، أو التوفير، أو التوزيع، وكذلك من الإجراءات غير القانونية الأخرى المتعلقة بهذه المعلومات؛

2) الحفاظ على سرية المعلومات المقيدة،

3) إعمال حق الوصول إلى المعلومات.

2. يتم تنظيم الدولة للعلاقات في مجال حماية المعلومات من خلال تحديد متطلبات حماية المعلومات، فضلاً عن المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات.

3. لا يجوز وضع متطلبات حماية المعلومات المتاحة للجمهور إلا لتحقيق الأهداف المحددة في الفقرتين 1 و3 من الجزء 1 من هذه المادة.

4. يلتزم مالك المعلومات، ومشغل نظام المعلومات في الحالات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي، بضمان:

1) منع الوصول غير المصرح به إلى المعلومات و (أو) نقلها إلى الأشخاص الذين ليس لديهم الحق في الوصول إلى المعلومات؛

2) الكشف في الوقت المناسب عن حقائق الوصول غير المصرح به إلى المعلومات؛

3) منع احتمال حدوث عواقب سلبية لانتهاك إجراءات الوصول إلى المعلومات؛

4) منع التأثير على الوسائل التقنية لمعالجة المعلومات، مما يؤدي إلى تعطيل عملها؛

5) إمكانية الاستعادة الفورية للمعلومات التي تم تعديلها أو إتلافها بسبب الوصول غير المصرح به إليها؛

6) المراقبة المستمرة لضمان مستوى أمن المعلومات.

5. يتم تحديد متطلبات حماية المعلومات الواردة في أنظمة معلومات الدولة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الأمن والهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال مكافحة الاستخبارات التقنية والحماية الفنية للمعلومات، في حدود صلاحياتهما . عند إنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة، يجب أن تتوافق الأساليب والأساليب المستخدمة لحماية المعلومات مع المتطلبات المحددة.

6. قد تضع القوانين الفيدرالية قيودًا على استخدام بعض أدوات أمن المعلومات وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة في مجال أمن المعلومات.

المادة 17. المسؤولية عن الجرائم في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات

1. يستلزم انتهاك متطلبات هذا القانون الاتحادي مسؤولية تأديبية أو مدنية أو إدارية أو جنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

2. يحق للأشخاص الذين انتهكت حقوقهم ومصالحهم المشروعة فيما يتعلق بالكشف عن معلومات مقيدة أو أي استخدام آخر غير قانوني لهذه المعلومات أن يتقدموا بالطريقة المنصوص عليها للحماية القضائية لحقوقهم، بما في ذلك المطالبات بالتعويضات والتعويض عن الأضرار المعنوية. وحماية الشرف والكرامة والسمعة التجارية. لا يمكن تلبية المطالبة بالتعويض عن الأضرار إذا تم تقديمها من قبل شخص لم يتخذ تدابير للحفاظ على سرية المعلومات أو انتهك متطلبات حماية المعلومات التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي، إذا تم اعتماد هذه وكانت التدابير والامتثال لهذه المتطلبات من مسؤوليات هذا الشخص.

3. إذا كان نشر معلومات معينة محدودًا أو محظورًا بموجب القوانين الفيدرالية، فإن الشخص الذي يقدم الخدمات لا يتحمل المسؤولية المدنية عن نشر هذه المعلومات:

1) أو عن طريق نقل المعلومات المقدمة من شخص آخر، على أن يتم نقلها دون تغيير أو تصحيح.

2) أو لتخزين المعلومات وتوفير الوصول إليها، بشرط ألا يكون هذا الشخص على علم بعدم قانونية نشر المعلومات.

المادة 18. بشأن الاعتراف بعدم صلاحية بعض القوانين التشريعية (أحكام القوانين التشريعية) للاتحاد الروسي

اعتبارًا من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ، يُعتبر ما يلي غير صالح:

1) القانون الاتحادي الصادر في 20 فبراير 1995 رقم 24-FZ "بشأن المعلومات والمعلوماتية وحماية المعلومات" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 1995، رقم 8، المادة 609)؛

2) القانون الاتحادي الصادر في 4 يوليو 1996 رقم 85-FZ "بشأن المشاركة في تبادل المعلومات الدولي" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 1996، رقم 28، المادة 3347)؛

3) المادة 16 من القانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2003 رقم 15-FZ "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" ( التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي، 2003، رقم 2، المادة 167)؛

4) المادة 21 من القانون الاتحادي الصادر في 30 يونيو 2003 رقم 86-FZ "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي، مع الاعتراف بعدم صلاحية بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي، وتوفير ضمانات معينة لموظفي الداخلية هيئات الشؤون وهيئات مراقبة دوران المخدرات والمؤثرات العقلية وهيئات شرطة الضرائب الفيدرالية الملغاة فيما يتعلق بتنفيذ التدابير الرامية إلى تحسين الإدارة العامة" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2003، رقم 27، المادة 2700)؛

5) المادة 39 من القانون الاتحادي الصادر في 29 يونيو 2004 N 58-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي والاعتراف بعدم صلاحية بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتنفيذ تدابير لتحسين الإدارة العامة" (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2004، رقم 27، المادة 2711).

رئيس الاتحاد الروسي ف. بوتين

عقيدة أمن المعلومات في الاتحاد الروسي

عقيدة أمن المعلومات في الاتحاد الروسي هي مجموعة من وجهات النظر الرسمية حول الأهداف والغايات والمبادئ والاتجاهات الرئيسية لضمان أمن المعلومات في الاتحاد الروسي. يعمل هذا المبدأ كأساس لما يلي: تشكيل سياسة الدولة في مجال ضمان أمن المعلومات في الاتحاد الروسي؛ إعداد مقترحات لتحسين الدعم القانوني والمنهجي والعلمي والتقني والتنظيمي لأمن المعلومات في الاتحاد الروسي؛ تطوير برامج مستهدفة لضمان أمن المعلومات في الاتحاد الروسي. يطور هذا المبدأ مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي فيما يتعلق بمجال المعلومات.

من 06/07/2017 N 109-FZ,
بتاريخ 18 يونيو 2017 رقم 127-FZ، بتاريخ 1 يوليو 2017 رقم 156-FZ، بتاريخ 29 يوليو 2017 رقم 241-FZ،
بتاريخ 29 يوليو 2017 رقم 276-FZ، بتاريخ 29 يوليو 2017 رقم 278-FZ، بتاريخ 25 نوفمبر 2017 رقم 327-FZ،
بتاريخ 31 ديسمبر 2017 N 482-FZ، بتاريخ 23 أبريل 2018 N 102-FZ، بتاريخ 29 يونيو 2018 N 173-FZ)

التغييرات التي أدخلها القانون الاتحادي بتاريخ 31/12/2017 ن 482-ف ، يدخل حيز التنفيذ في 30 يونيو 2018.

المادة 1. نطاق هذا القانون الاتحادي

1. ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات التي تنشأ عندما:

1) ممارسة الحق في البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها وتوزيعها؛

2) تطبيق تكنولوجيا المعلومات.

3) ضمان أمن المعلومات.

2. لا تنطبق أحكام هذا القانون الاتحادي على العلاقات التي تنشأ أثناء الحماية القانونية لنتائج النشاط الفكري ووسائل التخصيص المماثلة، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

02/07/2013 رقم 187-FZ)

المادة 2. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذا القانون الاتحادي

يستخدم هذا القانون الاتحادي المفاهيم الأساسية التالية:

1) المعلومات - المعلومات (الرسائل والبيانات) بغض النظر عن شكل عرضها؛

2) تكنولوجيا المعلومات - العمليات وطرق البحث وجمع وتخزين ومعالجة وتوفير وتوزيع المعلومات وطرق تنفيذ هذه العمليات والأساليب؛

3) نظام المعلومات - مجموعة من المعلومات الواردة في قواعد البيانات وتقنيات المعلومات والوسائل التقنية التي تضمن معالجتها؛

4) شبكة المعلومات والاتصالات - نظام تكنولوجي مصمم لنقل المعلومات عبر خطوط الاتصال، ويتم الوصول إليها باستخدام تكنولوجيا الكمبيوتر؛

5) مالك المعلومات - الشخص الذي أنشأ معلومات بشكل مستقل أو حصل، على أساس قانون أو اتفاقية، على الحق في السماح أو تقييد الوصول إلى المعلومات التي تحددها أي معايير؛

6) الوصول إلى المعلومات - القدرة على الحصول على المعلومات واستخدامها؛

7) سرية المعلومات - مطلب إلزامي للشخص الذي تمكن من الوصول إلى معلومات معينة بعدم نقل هذه المعلومات إلى أطراف ثالثة دون موافقة مالكها؛

8) توفير المعلومات - الإجراءات التي تهدف إلى الحصول على المعلومات من قبل دائرة معينة من الأشخاص أو نقل المعلومات إلى دائرة معينة من الأشخاص؛

9) نشر المعلومات - الإجراءات التي تهدف إلى الحصول على المعلومات من قبل دائرة غير محددة من الأشخاص أو نقل المعلومات إلى دائرة غير محددة من الأشخاص؛

10) رسالة إلكترونية - المعلومات المرسلة أو المستلمة من قبل مستخدم شبكة المعلومات والاتصالات؛

11) المعلومات الموثقة - المعلومات المسجلة على وسيلة ملموسة من خلال توثيق التفاصيل التي تجعل من الممكن تحديد هذه المعلومات أو، في الحالات التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، وسيطتها المادية؛

11.1) وثيقة إلكترونية - معلومات موثقة مقدمة في شكل إلكتروني، أي في شكل مناسب للإدراك البشري باستخدام أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية، وكذلك للنقل عبر شبكات المعلومات والاتصالات أو المعالجة في أنظمة المعلومات؛

(البند 11.1 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 27 يوليو 2010 رقم 227-FZ)

12) مشغل نظام المعلومات - مواطن أو كيان قانوني يقوم بأنشطة لتشغيل نظام المعلومات، بما في ذلك معالجة المعلومات الواردة في قواعد بياناته؛

13) موقع على الإنترنت - مجموعة من برامج أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية وغيرها من المعلومات الموجودة في نظام المعلومات، والتي يتم توفير الوصول إليها من خلال شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما يلي باسم "الإنترنت") عن طريق أسماء النطاقات و (أو) عن طريق عناوين الشبكة التي تسمح لك بتحديد المواقع على الإنترنت؛

(تم تقديم البند 13 بموجب القانون الاتحادي رقم 139-FZ المؤرخ 28 يوليو 2012، بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 112-FZ المؤرخ 7 يونيو 2013)

(البند 14 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

15) اسم المجال - تعيين رمز مخصص لعنونة المواقع على الإنترنت من أجل توفير الوصول إلى المعلومات المنشورة على الإنترنت؛

(البند 15 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

16) عنوان الشبكة - معرف في شبكة نقل البيانات يحدد محطة المشترك أو وسائل الاتصال الأخرى المدرجة في نظام المعلومات عند تقديم خدمات الاتصالات عن بعد؛

(البند 16 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

17) مالك موقع على الإنترنت - الشخص الذي يحدد بشكل مستقل ووفقًا لتقديره الخاص إجراءات استخدام موقع على الإنترنت، بما في ذلك إجراءات نشر المعلومات على هذا الموقع؛

(البند 17 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

18) مزود الاستضافة - شخص يقدم خدمات لتوفير القدرة الحاسوبية لوضع المعلومات في نظام معلومات متصل بشكل دائم بالإنترنت؛

(البند 18 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

19) نظام تحديد الهوية والتوثيق الموحد - نظام معلومات الدولة الفيدرالية، الذي تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات استخدامه والذي يوفر، في الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي، الوصول المصرح به إلى المعلومات الواردة في نظم المعلومات؛

(البند 19 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

20) نظام البحث - نظام معلومات يقوم، بناء على طلب المستخدم، بالبحث في الإنترنت عن معلومات خاصة بمحتوى معين ويزود المستخدم بمعلومات حول فهرس صفحات الموقع على الإنترنت للوصول إلى المعلومات المطلوبة الموجودة على المواقع على الإنترنت مملوكة لأشخاص آخرين، باستثناء أنظمة المعلومات المستخدمة لتنفيذ وظائف الدولة والبلدية، وتوفير خدمات الدولة والبلدية، وكذلك لممارسة السلطات العامة الأخرى التي تحددها القوانين الفيدرالية.

(البند 20 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 13 يوليو 2015 رقم 264-FZ)

المادة 3. مبادئ التنظيم القانوني للعلاقات في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات

يعتمد التنظيم القانوني للعلاقات الناشئة في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات على المبادئ التالية:

1) حرية البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها ونشرها بأي طريقة قانونية؛

2) وضع قيود على الوصول إلى المعلومات فقط بموجب القوانين الفيدرالية؛

3) انفتاح المعلومات حول أنشطة هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية وحرية الوصول إلى هذه المعلومات، إلا في الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية؛

4) المساواة في الحقوق بين لغات شعوب الاتحاد الروسي في إنشاء أنظمة المعلومات وتشغيلها؛

5) ضمان أمن الاتحاد الروسي أثناء إنشاء أنظمة المعلومات وتشغيلها وحماية المعلومات الواردة فيها؛

6) موثوقية المعلومات وتوقيت تقديمها؛

7) حرمة الحياة الخاصة، وعدم جواز جمع وتخزين واستخدام وتوزيع المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة لأي شخص دون موافقته؛

8) عدم جواز تحديد أي مزايا لاستخدام بعض تقنيات المعلومات على غيرها من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية، ما لم يتم تحديد الاستخدام الإلزامي لتقنيات معلومات معينة لإنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة بموجب القوانين الفيدرالية.

المادة 4. تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات

1. يستند تشريع الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات إلى دستور الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ويتكون من هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى التي تحكم العلاقات المتعلقة باستخدام المعلومات.

2. يتم التنظيم القانوني للعلاقات المتعلقة بتنظيم وأنشطة وسائل الإعلام وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن وسائل الإعلام.

3. يتم تحديد إجراءات تخزين واستخدام المعلومات الموثقة المدرجة في صناديق المحفوظات بموجب التشريع الخاص بشؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي.

المادة 5. المعلومات كموضوع للعلاقات القانونية

1. قد تكون المعلومات موضوعًا للعلاقات العامة والمدنية وغيرها من العلاقات القانونية. يمكن لأي شخص استخدام المعلومات بحرية ونقلها من شخص إلى شخص آخر، ما لم تضع القوانين الفيدرالية قيودًا على الوصول إلى المعلومات أو متطلبات أخرى لإجراءات توفيرها أو توزيعها.

2. تنقسم المعلومات، اعتمادًا على فئة الوصول إليها، إلى معلومات متاحة للجمهور، بالإضافة إلى المعلومات التي يقتصر الوصول إليها بموجب القوانين الفيدرالية (معلومات مقيدة).

3. تنقسم المعلومات، حسب إجراءات توفيرها أو توزيعها، إلى:

1) نشر المعلومات بحرية؛

2) المعلومات المقدمة باتفاق الأشخاص المشاركين في العلاقة ذات الصلة؛

3) المعلومات التي تخضع للتقديم أو التوزيع، وفقًا للقوانين الفيدرالية؛

4) المعلومات التي يتم تقييد توزيعها أو حظرها في الاتحاد الروسي.

4. يجوز لتشريعات الاتحاد الروسي أن تحدد أنواعًا من المعلومات اعتمادًا على محتواها أو مالكها.

المادة 6. مالك المعلومات

1. يمكن أن يكون مالك المعلومات مواطنًا (فرديًا)، أو كيانًا قانونيًا، أو الاتحاد الروسي، أو أحد رعايا الاتحاد الروسي، أو كيانًا بلديًا.

2. نيابة عن الاتحاد الروسي، أحد كيانات الاتحاد الروسي، وهي كيان بلدي، تمارس سلطات مالك المعلومات على التوالي من قبل هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية ضمن حدود صلاحياتها التي تحددها القوانين التنظيمية ذات الصلة.

3. يحق لمالك المعلومات، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك:

1) السماح أو تقييد الوصول إلى المعلومات، وتحديد إجراءات وشروط هذا الوصول؛

2) استخدام المعلومات، بما في ذلك نشرها، وفقًا لتقديرك الخاص؛

3) نقل المعلومات إلى أشخاص آخرين بموجب عقد أو لأسباب أخرى ينص عليها القانون؛

4) حماية حقوقهم بالطريقة المنصوص عليها في القانون في حالة تلقي المعلومات بشكل غير قانوني أو استخدامها بشكل غير قانوني من قبل أشخاص آخرين؛

5) القيام بإجراءات أخرى بمعلومات أو السماح بمثل هذه الإجراءات.

4. يلتزم صاحب المعلومة عند ممارسة حقوقه بما يلي:

1) احترام الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين؛

2) اتخاذ التدابير اللازمة لحماية المعلومات؛

3) تقييد الوصول إلى المعلومات إذا تم تحديد هذا الالتزام بموجب القوانين الفيدرالية.

المادة 7. المعلومات العامة

1. تتضمن المعلومات العامة المعلومات المعروفة عمومًا وغيرها من المعلومات التي لا يقتصر الوصول إليها.

2. يمكن لأي شخص استخدام المعلومات المتاحة للعامة وفقًا لتقديره، مع مراعاة القيود التي تفرضها القوانين الفيدرالية فيما يتعلق بنشر هذه المعلومات.

3. يحق لمالك المعلومات التي أصبحت متاحة للجمهور بقراره أن يطلب من الأشخاص الذين ينشرون هذه المعلومات الإشارة إلى أنفسهم كمصدر لهذه المعلومات.

4. المعلومات التي ينشرها أصحابها على الإنترنت بتنسيق يسمح بالمعالجة الآلية دون تغييرات بشرية مسبقة بغرض إعادة الاستخدام هي معلومات متاحة للجمهور منشورة في شكل بيانات مفتوحة.

(الجزء 4 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

5. يتم نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة على الإنترنت، مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة. إذا كان نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة قد يؤدي إلى نشر معلومات تشكل سرا من أسرار الدولة، فيجب إيقاف نشر هذه المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بناء على طلب الجهة المخولة بالتصرف في هذه المعلومات.

(الجزء 5 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

6. إذا كان نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة قد ينطوي على انتهاك لحقوق أصحاب المعلومات، والتي يقتصر الوصول إليها وفقًا للقوانين الفيدرالية، أو انتهاك لحقوق أصحاب البيانات الشخصية، فإن التنسيب ويجب إيقاف هذه المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بقرار من المحكمة. إذا تم تنفيذ وضع المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بشكل ينتهك متطلبات القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 N 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية"، فيجب أن يكون وضع المعلومات في شكل بيانات مفتوحة تم تعليقها أو إنهاؤها بناءً على طلب الهيئة المعتمدة لحماية حقوق الأشخاص في البيانات الشخصية.

(الجزء 6 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

المادة 8. حق الوصول إلى المعلومات

1. يحق للمواطنين (الأفراد) والمنظمات (الكيانات القانونية) (المشار إليها فيما يلي باسم المنظمات) البحث عن أي معلومات وتلقيها بأي شكل من الأشكال ومن أي مصادر، مع مراعاة الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى القوانين.

2. يحق للمواطن (الفرد) أن يتلقى من هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ومسؤوليها بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، معلومات تؤثر بشكل مباشر على حقوقه وحرياته.

3. يحق للمنظمة أن تتلقى من هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية معلومات تتعلق مباشرة بحقوق والتزامات هذه المنظمة، بالإضافة إلى المعلومات اللازمة فيما يتعلق بالتفاعل مع هذه الهيئات عندما تنفذ هذه المنظمة أنشطتها القانونية .

4. الوصول إلى:

1) الإجراءات القانونية التنظيمية التي تؤثر على حقوق وحريات ومسؤوليات البشر والمواطنين، وكذلك تحديد الوضع القانوني للمنظمات وصلاحيات هيئات الدولة والحكومات المحلية؛

2) معلومات عن حالة البيئة؛

3) معلومات عن أنشطة هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية، وكذلك عن استخدام أموال الميزانية (باستثناء المعلومات التي تشكل أسرار الدولة أو الأسرار الرسمية)؛

4) المعلومات المتراكمة في المجموعات المفتوحة للمكتبات والمتاحف ودور المحفوظات، وكذلك في أنظمة المعلومات الحكومية والبلدية وغيرها من أنظمة المعلومات التي تم إنشاؤها أو تهدف إلى تزويد المواطنين (الأفراد) والمنظمات بهذه المعلومات؛

5) المعلومات الأخرى التي تنص القوانين الفيدرالية على عدم جواز تقييد الوصول إليها.

5. هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ملزمة بتوفير الوصول، بما في ذلك استخدام شبكات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الإنترنت، إلى معلومات حول أنشطتها باللغة الروسية ولغة الدولة للجمهورية المقابلة داخل الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الاتحادي القوانين وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والأفعال القانونية التنظيمية للحكومات المحلية. ولا يُطلب من الشخص الذي يرغب في الوصول إلى هذه المعلومات تبرير الحاجة للحصول عليها.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2010 رقم 227-FZ)

6. يمكن استئناف القرارات والإجراءات (التقاعس) التي تتخذها هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والجمعيات العامة والمسؤولين الذين ينتهكون الحق في الوصول إلى المعلومات إلى هيئة أعلى أو مسؤول أعلى أو إلى المحكمة.

7. إذا حدثت خسائر نتيجة لرفض غير قانوني للوصول إلى المعلومات، أو تقديمها في وقت غير مناسب، أو تقديم معلومات غير موثوقة أو غير متوافقة مع محتوى الطلب، فإن هذه الخسائر تخضع للتعويض وفقًا لما يلي: مع القانون المدني.

8. يتم توفير المعلومات مجانًا:

1) بشأن أنشطة هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية التي تنشرها هذه الهيئات في شبكات المعلومات والاتصالات؛

2) التأثير على حقوق والتزامات الشخص المعني المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي؛

3) المعلومات الأخرى التي يحددها القانون.

9. لا يمكن تحديد رسوم لتزويد هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية بالمعلومات حول أنشطتها إلا في الحالات وبموجب الشروط التي تحددها القوانين الفيدرالية.

المادة 9. تقييد الوصول إلى المعلومات

1. تحدد القوانين الفيدرالية القيود المفروضة على الوصول إلى المعلومات من أجل حماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين، ولضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.

2. من الضروري الحفاظ على سرية المعلومات التي يقتصر الوصول إليها بموجب القوانين الفيدرالية.

2.1. إجراءات تحديد موارد المعلومات بغرض اتخاذ تدابير للحد من الوصول إلى موارد المعلومات، ومتطلبات طرق (طرق) تقييد هذا الوصول المطبقة وفقًا لهذا القانون الاتحادي، بالإضافة إلى متطلبات المعلومات المنشورة حول تقييد الوصول إلى يتم تحديد موارد المعلومات من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تقوم بوظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

(الجزء 2.1 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 29 يوليو 2017 رقم 276-FZ)

3. تتم حماية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة.

4. تحدد القوانين الفيدرالية شروط تصنيف المعلومات على أنها معلومات تشكل سرًا تجاريًا أو سرًا رسميًا أو أسرارًا أخرى، والالتزام بالحفاظ على سرية هذه المعلومات، فضلاً عن المسؤولية عن الكشف عنها.

5. المعلومات التي يتلقاها المواطنون (الأفراد) أثناء أداء واجباتهم المهنية أو المنظمات في أداء أنواع معينة من الأنشطة (الأسرار المهنية) تخضع للحماية في الحالات التي يكون فيها هؤلاء الأشخاص ملزمين بموجب القوانين الفيدرالية بالحفاظ على سرية المعلومات مثل هذه المعلومة.

6. يجوز تقديم المعلومات التي تشكل سرًا مهنيًا إلى أطراف ثالثة وفقًا للقوانين الفيدرالية و (أو) بقرار من المحكمة.

7. لا يمكن تحديد فترة الوفاء بالتزامات الحفاظ على سرية المعلومات التي تشكل سرًا مهنيًا إلا بموافقة المواطن (الفرد) الذي قدم هذه المعلومات عن نفسه.

8. يحظر مطالبة المواطن (الفرد) بتقديم معلومات عن حياته الخاصة، بما في ذلك المعلومات التي تشكل سرًا شخصيًا أو عائليًا، وتلقي هذه المعلومات ضد إرادة المواطن (الفرد)، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك .

9. يتم تحديد إجراءات الوصول إلى البيانات الشخصية للمواطنين (الأفراد) بموجب القانون الاتحادي بشأن البيانات الشخصية.

المادة 10. نشر المعلومات أو توفير المعلومات

1. في الاتحاد الروسي، يتم نشر المعلومات بحرية وفقًا للمتطلبات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.

2. يجب أن تتضمن المعلومات التي يتم نشرها دون استخدام الوسيلة معلومات موثوقة عن صاحبها أو عن شخص آخر يقوم بنشر المعلومات، بالشكل والحجم الكافي للتعرف على هذا الشخص. يلتزم مالك موقع الويب على الإنترنت بنشر معلومات على موقع الويب الخاص به حول اسمه وموقعه وعنوانه وعنوان بريده الإلكتروني لإرسال الطلب المحدد في المادة 15.7 من هذا القانون الاتحادي، وله أيضًا الحق في توفير ما يلي: إمكانية إرسال هذا الطلب عن طريق تعبئة نموذج إلكتروني على أحد المواقع على شبكة الإنترنت.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 2014 N 364-FZ)

3. عند استخدام وسائل لنشر المعلومات التي تسمح بتحديد متلقي المعلومات، بما في ذلك المواد البريدية والرسائل الإلكترونية، فإن الشخص الذي ينشر المعلومات ملزم بإتاحة الفرصة لمتلقي المعلومات لرفض هذه المعلومات.

4. يتم توفير المعلومات بالطريقة التي يتم تحديدها باتفاق الأشخاص المشاركين في تبادل المعلومات.

5. يتم تحديد حالات وشروط النشر الإلزامي للمعلومات أو توفير المعلومات، بما في ذلك توفير نسخ قانونية من الوثائق، بموجب القوانين الفيدرالية.

6. يُحظر نشر معلومات تهدف إلى الترويج للحرب أو التحريض على الكراهية والعداوة القومية أو العنصرية أو الدينية، فضلاً عن المعلومات الأخرى التي يتحمل نشرها مسؤولية جنائية أو إدارية.

المادة 10.1. مسؤوليات منظم نشر المعلومات على شبكة الإنترنت

(تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 5 مايو 2014 N 97-FZ)

1. منظم نشر المعلومات على الإنترنت هو الشخص الذي ينفذ أنشطة لضمان عمل أنظمة المعلومات و (أو) برامج أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية المخصصة و (أو) المستخدمة للاستقبال والنقل والتسليم و (أو) ) معالجة الرسائل الإلكترونية لمستخدمي الإنترنت.

2. يلتزم منظم نشر المعلومات على الإنترنت، وفقًا للإجراء الذي تحدده حكومة الاتحاد الروسي، بإخطار الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري والمعلومات التكنولوجيا والاتصالات، حول بدء الأنشطة المحددة في الجزء الأول من هذه المقالة.

3. يلتزم منظم نشر المعلومات على الإنترنت بتخزين ما يلي على أراضي الاتحاد الروسي:

1) معلومات حول حقائق استلام ونقل وتسليم و (أو) معالجة المعلومات الصوتية أو النصوص المكتوبة أو الصور أو الأصوات أو الفيديو أو الرسائل الإلكترونية الأخرى لمستخدمي الإنترنت ومعلومات حول هؤلاء المستخدمين خلال عام واحد من تاريخ الانتهاء مثل هذه التصرفات؛

صالح الافتتاحية من 07.06.2013

اسم الوثيقة	القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 N 149-FZ (بصيغته المعدلة في 7 يونيو 2013 مع التعديلات التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 2013) "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات"
نوع الوثيقة	قانون
سلطة الاستلام	رئيس الاتحاد الروسي، مجلس الدوما في الاتحاد الروسي، الاتحاد السيبيري في الاتحاد الروسي
رقم المستند	149-FZ
تاريخ القبول	09.08.2006
تاريخ المراجعة	07.06.2013
تاريخ التسجيل لدى وزارة العدل	01.01.1970
حالة	صالح
النشر	ولم يتم نشر الوثيقة بهذا الشكل (بصيغتها المعدلة في 27 يوليو 2006 - "روسيسكايا غازيتا"، العدد 165، 29/07/2006 ""جريدة المالية. قضية إقليمية"، العدد 35، 2006)"
الملاح	ملحوظات

القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 N 149-FZ (بصيغته المعدلة في 7 يونيو 2013 مع التعديلات التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 2013) "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات"

12) مشغل نظام المعلومات - مواطن أو كيان قانوني يقوم بأنشطة لتشغيل نظام المعلومات، بما في ذلك معالجة المعلومات الواردة في قواعد بياناته.

13) موقع على الإنترنت - مجموعة من برامج أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية وغيرها من المعلومات الموجودة في نظام المعلومات، والتي يتم توفير الوصول إليها من خلال شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما يلي باسم "الإنترنت") عن طريق أسماء النطاقات و (أو) عن طريق عناوين الشبكة التي تسمح لك بتحديد المواقع على الإنترنت؛

(بصيغتها المعدلة بموجب القوانين الفيدرالية بتاريخ 28 يوليو 2012 N 139-FZ، بتاريخ 7 يونيو 2013 N 112-FZ)

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

15) اسم المجال - تعيين رمز مخصص لعنونة المواقع على الإنترنت من أجل توفير الوصول إلى المعلومات المنشورة على الإنترنت؛

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

16) عنوان الشبكة - معرف في شبكة نقل البيانات يحدد محطة المشترك أو وسائل الاتصال الأخرى المدرجة في نظام المعلومات عند تقديم خدمات الاتصالات عن بعد؛

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

17) مالك موقع على الإنترنت - الشخص الذي يحدد بشكل مستقل ووفقًا لتقديره الخاص إجراءات استخدام موقع على الإنترنت، بما في ذلك إجراءات نشر المعلومات على هذا الموقع؛

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

18) مزود الاستضافة - شخص يقدم خدمات لتوفير القدرة الحاسوبية لوضع المعلومات في نظام معلومات متصل بشكل دائم بالإنترنت.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

19) نظام تحديد الهوية والتوثيق الموحد - نظام معلومات الدولة الفيدرالية، الذي تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات استخدامه والذي يوفر، في الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي، الوصول المصرح به إلى المعلومات الواردة في نظم المعلومات.

يعتمد التنظيم القانوني للعلاقات الناشئة في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات على المبادئ التالية:

1) حرية البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها ونشرها بأي طريقة قانونية؛

2) وضع قيود على الوصول إلى المعلومات فقط بموجب القوانين الفيدرالية؛

3) انفتاح المعلومات حول أنشطة هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية وحرية الوصول إلى هذه المعلومات، إلا في الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية؛

4) المساواة في الحقوق بين لغات شعوب الاتحاد الروسي في إنشاء أنظمة المعلومات وتشغيلها؛

5) ضمان أمن الاتحاد الروسي أثناء إنشاء أنظمة المعلومات وتشغيلها وحماية المعلومات الواردة فيها؛

6) موثوقية المعلومات وتوقيت تقديمها؛

7) حرمة الحياة الخاصة، وعدم جواز جمع وتخزين واستخدام وتوزيع المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة لأي شخص دون موافقته؛

8) عدم جواز تحديد أي مزايا لاستخدام بعض تقنيات المعلومات على غيرها من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية، ما لم يتم تحديد الاستخدام الإلزامي لتقنيات معلومات معينة لإنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة بموجب القوانين الفيدرالية.

1. يستند تشريع الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات إلى دستور الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ويتكون من هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى التي تحكم العلاقات المتعلقة باستخدام المعلومات.

2. يتم التنظيم القانوني للعلاقات المتعلقة بتنظيم وأنشطة وسائل الإعلام وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن وسائل الإعلام.

3. يتم تحديد إجراءات تخزين واستخدام المعلومات الموثقة المدرجة في صناديق المحفوظات بموجب التشريع الخاص بشؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي.

1. قد تكون المعلومات موضوعًا للعلاقات العامة والمدنية وغيرها من العلاقات القانونية. يمكن لأي شخص استخدام المعلومات بحرية ونقلها من شخص إلى شخص آخر، ما لم تضع القوانين الفيدرالية قيودًا على الوصول إلى المعلومات أو متطلبات أخرى لإجراءات توفيرها أو توزيعها.

2. تنقسم المعلومات، اعتمادًا على فئة الوصول إليها، إلى معلومات متاحة للجمهور، بالإضافة إلى المعلومات التي يقتصر الوصول إليها بموجب القوانين الفيدرالية (معلومات مقيدة).

3. تنقسم المعلومات بحسب ترتيب تقديمها أو توزيعها إلى:

1) نشر المعلومات بحرية؛

2) المعلومات المقدمة باتفاق الأشخاص المشاركين في العلاقة ذات الصلة؛

3) المعلومات التي تخضع للتقديم أو التوزيع، وفقًا للقوانين الفيدرالية؛

4) المعلومات التي يتم تقييد توزيعها أو حظرها في الاتحاد الروسي.

4. يجوز لتشريعات الاتحاد الروسي أن تحدد أنواعًا من المعلومات اعتمادًا على محتواها أو مالكها.

1. يمكن أن يكون مالك المعلومات مواطنًا (فرديًا)، أو كيانًا قانونيًا، أو الاتحاد الروسي، أو أحد رعايا الاتحاد الروسي، أو كيانًا بلديًا.

2. نيابة عن الاتحاد الروسي، أحد كيانات الاتحاد الروسي، وهي كيان بلدي، تمارس سلطات مالك المعلومات على التوالي من قبل هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية ضمن حدود صلاحياتها التي تحددها القوانين التنظيمية ذات الصلة.

3. يحق لمالك المعلومات، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك:

1) السماح أو تقييد الوصول إلى المعلومات، وتحديد إجراءات وشروط هذا الوصول؛

2) استخدام المعلومات، بما في ذلك نشرها، وفقًا لتقديرك الخاص؛

3) نقل المعلومات إلى أشخاص آخرين بموجب عقد أو لأسباب أخرى ينص عليها القانون؛

4) حماية حقوقهم بالطريقة المنصوص عليها في القانون في حالة تلقي المعلومات بشكل غير قانوني أو استخدامها بشكل غير قانوني من قبل أشخاص آخرين؛

5) القيام بإجراءات أخرى بمعلومات أو السماح بمثل هذه الإجراءات.

4. يلتزم صاحب المعلومة عند ممارسة حقوقه بما يلي:

1) احترام الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين؛

2) اتخاذ التدابير اللازمة لحماية المعلومات؛

3) تقييد الوصول إلى المعلومات إذا تم تحديد هذا الالتزام بموجب القوانين الفيدرالية.

1. تتضمن المعلومات العامة المعلومات المعروفة عمومًا وغيرها من المعلومات التي لا يقتصر الوصول إليها.

2. يمكن لأي شخص استخدام المعلومات المتاحة للعامة وفقًا لتقديره، مع مراعاة القيود التي تفرضها القوانين الفيدرالية فيما يتعلق بنشر هذه المعلومات.

3. يحق لمالك المعلومات التي أصبحت متاحة للجمهور بقراره أن يطلب من الأشخاص الذين ينشرون هذه المعلومات الإشارة إلى أنفسهم كمصدر لهذه المعلومات.

4. المعلومات التي ينشرها أصحابها على الإنترنت بتنسيق يسمح بالمعالجة الآلية دون تغييرات أولية من قبل شخص ما بغرض إعادة الاستخدام هي معلومات متاحة للجمهور منشورة في شكل بيانات مفتوحة.";

5. يتم نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة على الإنترنت، مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة. إذا كان نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة قد يؤدي إلى نشر معلومات تشكل سرا من أسرار الدولة، فيجب إيقاف نشر هذه المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بناء على طلب الجهة المخولة بالتصرف في هذه المعلومات.

6. إذا كان نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة قد ينطوي على انتهاك لحقوق أصحاب المعلومات، والتي يقتصر الوصول إليها وفقًا للقوانين الفيدرالية، أو انتهاك لحقوق أصحاب البيانات الشخصية، فإن التنسيب ويجب إيقاف هذه المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بقرار من المحكمة. إذا تم تنفيذ وضع المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بشكل ينتهك متطلبات القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 N 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية"، فيجب أن يكون وضع المعلومات في شكل بيانات مفتوحة تم تعليقها أو إنهاؤها بناءً على طلب الهيئة المعتمدة لحماية حقوق الأشخاص في البيانات الشخصية.

1. يحق للمواطنين (الأفراد) والمنظمات (الكيانات القانونية) (المشار إليها فيما يلي باسم المنظمات) البحث عن أي معلومات وتلقيها بأي شكل من الأشكال ومن أي مصادر، مع مراعاة الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى القوانين.

2. يحق للمواطن (الفرد) أن يتلقى من هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ومسؤوليها بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، معلومات تؤثر بشكل مباشر على حقوقه وحرياته.

3. يحق للمنظمة أن تتلقى من هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية معلومات تتعلق مباشرة بحقوق والتزامات هذه المنظمة، بالإضافة إلى المعلومات اللازمة فيما يتعلق بالتفاعل مع هذه الهيئات عندما تنفذ هذه المنظمة أنشطتها القانونية .

4. الوصول إلى:

1) الإجراءات القانونية التنظيمية التي تؤثر على حقوق وحريات ومسؤوليات البشر والمواطنين، وكذلك تحديد الوضع القانوني للمنظمات وصلاحيات هيئات الدولة والحكومات المحلية؛

2) معلومات عن حالة البيئة؛

3) معلومات عن أنشطة هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية، وكذلك عن استخدام أموال الميزانية (باستثناء المعلومات التي تشكل أسرار الدولة أو الأسرار الرسمية)؛

4) المعلومات المتراكمة في المجموعات المفتوحة للمكتبات والمتاحف ودور المحفوظات، وكذلك في أنظمة المعلومات الحكومية والبلدية وغيرها من أنظمة المعلومات التي تم إنشاؤها أو تهدف إلى تزويد المواطنين (الأفراد) والمنظمات بهذه المعلومات؛

5) المعلومات الأخرى التي تنص القوانين الفيدرالية على عدم جواز تقييد الوصول إليها.

5. هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ملزمة بتوفير الوصول، بما في ذلك استخدام شبكات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الإنترنت، إلى معلومات حول أنشطتها باللغة الروسية ولغة الدولة للجمهورية المقابلة داخل الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الاتحادي القوانين وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والأفعال القانونية التنظيمية للحكومات المحلية. ولا يُطلب من الشخص الذي يرغب في الوصول إلى هذه المعلومات تبرير الحاجة للحصول عليها.

6. يمكن استئناف القرارات والإجراءات (التقاعس) التي تتخذها هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والجمعيات العامة والمسؤولين الذين ينتهكون الحق في الوصول إلى المعلومات إلى هيئة أعلى أو مسؤول أعلى أو إلى المحكمة.

7. إذا حدثت خسائر نتيجة لرفض غير قانوني للوصول إلى المعلومات، أو تقديمها في وقت غير مناسب، أو تقديم معلومات غير موثوقة أو غير متوافقة مع محتوى الطلب، فإن هذه الخسائر تخضع للتعويض وفقًا لما يلي: مع القانون المدني.

8. يتم توفير المعلومات مجانًا:

1) بشأن أنشطة هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية التي تنشرها هذه الهيئات في شبكات المعلومات والاتصالات؛

2) التأثير على حقوق والتزامات الشخص المعني المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي؛

3) المعلومات الأخرى التي يحددها القانون.

9. لا يمكن تحديد رسوم لتزويد هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية بالمعلومات حول أنشطتها إلا في الحالات وبموجب الشروط التي تحددها القوانين الفيدرالية.

1. تحدد القوانين الفيدرالية القيود المفروضة على الوصول إلى المعلومات من أجل حماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين، ولضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.

2. من الضروري الحفاظ على سرية المعلومات التي يقتصر الوصول إليها بموجب القوانين الفيدرالية.

3. تتم حماية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة.

4. تحدد القوانين الفيدرالية شروط تصنيف المعلومات على أنها معلومات تشكل سرًا تجاريًا أو سرًا رسميًا أو أسرارًا أخرى، والالتزام بالحفاظ على سرية هذه المعلومات، فضلاً عن المسؤولية عن الكشف عنها.

5. المعلومات التي يتلقاها المواطنون (الأفراد) أثناء أداء واجباتهم المهنية أو المنظمات في أداء أنواع معينة من الأنشطة (الأسرار المهنية) تخضع للحماية في الحالات التي يكون فيها هؤلاء الأشخاص ملزمين بموجب القوانين الفيدرالية بالحفاظ على سرية المعلومات مثل هذه المعلومة.

6. يجوز تقديم المعلومات التي تشكل سرًا مهنيًا إلى أطراف ثالثة وفقًا للقوانين الفيدرالية و (أو) بقرار من المحكمة.

7. لا يمكن تحديد فترة الوفاء بالتزامات الحفاظ على سرية المعلومات التي تشكل سرًا مهنيًا إلا بموافقة المواطن (الفرد) الذي قدم هذه المعلومات عن نفسه.

8. يحظر مطالبة المواطن (الفرد) بتقديم معلومات عن حياته الخاصة، بما في ذلك المعلومات التي تشكل سرًا شخصيًا أو عائليًا، وتلقي هذه المعلومات ضد إرادة المواطن (الفرد)، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك .

9. يتم تحديد إجراءات الوصول إلى البيانات الشخصية للمواطنين (الأفراد) بموجب القانون الاتحادي بشأن البيانات الشخصية.

1. في الاتحاد الروسي، يتم نشر المعلومات بحرية وفقًا للمتطلبات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.

2. يجب أن تتضمن المعلومات التي يتم نشرها دون استخدام الوسيلة معلومات موثوقة عن صاحبها أو عن شخص آخر يقوم بنشر المعلومات، بالشكل والحجم الكافي للتعرف على هذا الشخص.

3. عند استخدام وسائل لنشر المعلومات التي تسمح بتحديد متلقي المعلومات، بما في ذلك المواد البريدية والرسائل الإلكترونية، فإن الشخص الذي ينشر المعلومات ملزم بإتاحة الفرصة لمتلقي المعلومات لرفض هذه المعلومات.

4. يتم توفير المعلومات بالطريقة التي يتم تحديدها باتفاق الأشخاص المشاركين في تبادل المعلومات.

5. يتم تحديد حالات وشروط النشر الإلزامي للمعلومات أو توفير المعلومات، بما في ذلك توفير نسخ قانونية من الوثائق، بموجب القوانين الفيدرالية.

6. يُحظر نشر معلومات تهدف إلى الترويج للحرب أو التحريض على الكراهية والعداوة القومية أو العنصرية أو الدينية، فضلاً عن المعلومات الأخرى التي يتحمل نشرها مسؤولية جنائية أو إدارية.

1. يجوز لتشريعات الاتحاد الروسي أو اتفاق الأطراف أن يحدد متطلبات توثيق المعلومات.

2. في السلطات التنفيذية الفيدرالية، يتم توثيق المعلومات بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. يجب أن تتوافق قواعد العمل المكتبي وتدفق المستندات التي وضعتها هيئات الدولة الأخرى والهيئات الحكومية المحلية ضمن اختصاصها مع المتطلبات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالعمل المكتبي وتدفق المستندات للسلطات التنفيذية الفيدرالية.

الجزء 3. - القوة المفقودة.

4. لغرض إبرام العقود المدنية أو إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات القانونية الأخرى التي يشارك فيها الأشخاص الذين يتبادلون الرسائل الإلكترونية، يتم تبادل الرسائل الإلكترونية، كل منها موقعة بتوقيع إلكتروني أو ما يعادله من التوقيع المكتوب بخط اليد لمرسل هذه الرسالة. تعتبر الرسالة بالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية أو الأفعال القانونية التنظيمية الأخرى أو اتفاق الطرفين بمثابة تبادل للوثائق.

5. يتم تحديد الملكية وحقوق الملكية الأخرى للوسائط المادية التي تحتوي على معلومات موثقة بموجب القانون المدني.

2. أجهزة الدولة وهيئات الحكم المحلي وفقاً لصلاحياتها:

1) المشاركة في تطوير وتنفيذ البرامج المستهدفة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات؛

2) إنشاء أنظمة معلومات وإتاحة الوصول إلى المعلومات الواردة فيها باللغة الروسية ولغة الدولة للجمهورية المقابلة داخل الاتحاد الروسي.

1. نظم المعلومات وتشمل:

1) أنظمة معلومات الدولة - أنظمة المعلومات الفيدرالية وأنظمة المعلومات الإقليمية التي تم إنشاؤها على أساس القوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، على التوالي، على أساس الأفعال القانونية لهيئات الدولة؛

2) أنظمة المعلومات البلدية التي تم إنشاؤها بناءً على قرار هيئة حكومية محلية؛

3) نظم المعلومات الأخرى.

2. ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك، فإن مشغل نظام المعلومات هو مالك الوسائل التقنية المستخدمة لمعالجة المعلومات الموجودة في قواعد البيانات، والذي يستخدم قواعد البيانات هذه بشكل قانوني، أو الشخص الذي أبرم معه هذا المالك اتفاقية بشأن تشغيل نظام المعلومات. في الحالات وبالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية، يجب على مشغل نظام المعلومات التأكد من إمكانية نشر المعلومات على الإنترنت في شكل بيانات مفتوحة.

3. تخضع حقوق مالك المعلومات الواردة في قواعد بيانات نظام المعلومات للحماية بغض النظر عن حقوق النشر والحقوق الأخرى المتعلقة بقواعد البيانات هذه.

4. تنطبق متطلبات أنظمة معلومات الدولة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي على أنظمة المعلومات البلدية، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحكم الذاتي المحلي على خلاف ذلك.

5. يمكن تحديد ميزات تشغيل أنظمة معلومات الدولة وأنظمة المعلومات البلدية وفقًا للوائح الفنية والأفعال القانونية التنظيمية لهيئات الدولة والأفعال القانونية التنظيمية للحكومات المحلية التي تتخذ قرارات بشأن إنشاء أنظمة المعلومات هذه.

6. يتم تحديد إجراءات إنشاء وتشغيل أنظمة المعلومات التي ليست أنظمة معلومات حكومية أو أنظمة معلومات بلدية من قبل مشغلي أنظمة المعلومات هذه وفقًا للمتطلبات التي يحددها هذا القانون الاتحادي أو القوانين الفيدرالية الأخرى.

1. يتم إنشاء أنظمة معلومات الدولة من أجل تنفيذ صلاحيات هيئات الدولة وضمان تبادل المعلومات بين هذه الهيئات، وكذلك للأغراض الأخرى التي تحددها القوانين الفيدرالية.

2. يتم إنشاء أنظمة معلومات الدولة مع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 94-FZ المؤرخ 21 يوليو 2005 "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية".

3. يتم إنشاء أنظمة معلومات الدولة وتشغيلها على أساس المعلومات الإحصائية وغيرها من المعلومات الموثقة المقدمة من المواطنين (الأفراد)، والمنظمات، والوكالات الحكومية، والحكومات المحلية.

4. يتم تحديد قوائم أنواع المعلومات المقدمة على أساس إلزامي بموجب القوانين الفيدرالية، وشروط تقديمها - من قبل حكومة الاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية ذات الصلة، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك. في حالة أنه أثناء إنشاء أو تشغيل أنظمة معلومات الدولة، كان المقصود تنفيذ أو معالجة المعلومات المتاحة للجمهور المنصوص عليها في القوائم المعتمدة وفقًا للمادة 14 من القانون الاتحادي الصادر في 9 فبراير 2009 N 8-FZ "بشأن ضمان الوصول إلى المعلومات المتعلقة بأنشطة هيئات الدولة والحكومات المحلية"، يجب أن تضمن أنظمة المعلومات الحكومية وضع هذه المعلومات على الإنترنت في شكل بيانات مفتوحة.

4.1. تحدد حكومة الاتحاد الروسي الحالات التي يتم فيها توفير الوصول عبر الإنترنت إلى المعلومات الواردة في أنظمة معلومات الدولة حصريًا لمستخدمي المعلومات المصرح لهم في نظام التعريف والمصادقة الموحد، بالإضافة إلى إجراءات استخدام التعريف الموحد والمصادقة نظام المصادقة.

5. ما لم ينص القرار الخاص بإنشاء نظام معلومات حكومي على خلاف ذلك، يتم تنفيذ وظائف مشغله من قبل العميل الذي أبرم عقدًا حكوميًا لإنشاء نظام معلومات كهذا. في هذه الحالة، يتم تشغيل نظام معلومات الدولة بالطريقة التي حددها العميل المحدد.

6. لحكومة الاتحاد الروسي الحق في وضع متطلبات إلزامية لإجراءات تشغيل بعض أنظمة المعلومات الحكومية.

7. لا يجوز تشغيل نظام معلومات الدولة دون تسجيل حقوق استخدام مكوناته بشكل صحيح، وهي كائنات الملكية الفكرية.

8. يجب أن تتوافق الوسائل التقنية المخصصة لمعالجة المعلومات الواردة في أنظمة المعلومات الحكومية، بما في ذلك البرامج والأجهزة ووسائل أمن المعلومات، مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنظيم الفني.

9. المعلومات الواردة في أنظمة معلومات الدولة، وكذلك المعلومات والوثائق الأخرى المتاحة لهيئات الدولة هي موارد معلومات الدولة. المعلومات الواردة في أنظمة المعلومات الحكومية رسمية. هيئات الدولة، التي تم تحديدها وفقًا للقانون التنظيمي الذي ينظم عمل نظام معلومات الدولة، ملزمة بضمان موثوقية وأهمية المعلومات الواردة في نظام المعلومات هذا، والوصول إلى هذه المعلومات في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في القانون، فضلاً عن حماية هذه المعلومات من الوصول غير القانوني والتدمير والتعديل والحجب والنسخ والتوفير والتوزيع وغيرها من الإجراءات غير القانونية.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

1. من أجل الحد من الوصول إلى المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر نشرها في الاتحاد الروسي، يتم إنشاء نظام معلومات آلي موحد "السجل الموحد لأسماء النطاقات وفهارس صفحات المواقع على الإنترنت والشبكة" العناوين التي تسمح بتحديد المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي (يشار إليها فيما بعد بالسجل).

2. يشتمل السجل على:

1) أسماء النطاقات و (أو) فهارس صفحات المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي؛

2) عناوين الشبكة التي تسمح لك بتحديد المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي.

3. يتم إنشاء السجل وتكوينه وصيانته من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

4. يجوز للهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال وسائل الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بالطريقة ووفقًا للمعايير التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، إشراك مشغل السجل في تشكيل وصيانة السجل - منظمة مسجلة على أراضي الاتحاد الروسي.

5. أسباب الإدراج في سجل المعلومات المحددة في الجزء 2 من هذه المادة هي:

1) قرارات الهيئات التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي، والمعتمدة وفقًا لاختصاصاتها بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، فيما يتعلق بتلك الموزعة عبر الإنترنت:

أ) مواد تحتوي على صور إباحية للقاصرين و (أو) إعلانات لإشراك القُصّر كممثلين للمشاركة في أحداث ترفيهية ذات طبيعة إباحية؛

ب) معلومات عن طرق وطرق تطوير وإنتاج واستخدام المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها وأماكن شراء تلك المخدرات والمواد وسلائفها وطرق وأماكن زراعة النباتات المخدرة.

ج) معلومات عن طرق الانتحار، وكذلك الدعوات للانتحار؛

د) معلومات عن القاصر الذي عانى نتيجة لأفعال غير قانونية (التقاعس)، والتي يحظر نشرها بموجب القوانين الفيدرالية؛

2) قرار محكمة دخل حيز التنفيذ يعترف بالمعلومات الموزعة عبر الإنترنت كمعلومات محظور توزيعها في الاتحاد الروسي.

6. يجوز الطعن في قرار تضمين أسماء النطاقات في السجل وفهارس صفحات المواقع على الإنترنت وعناوين الشبكة التي تسمح بتحديد المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي من قبل مالك الموقع على الإنترنت "، مقدم الاستضافة، مشغل الاتصالات الذي يقدم خدمات توفير الوصول إلى معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات، إلى المحكمة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ هذا القرار.

7. في غضون 24 ساعة من لحظة استلام إشعار من مشغل السجل بشأن إدراج اسم المجال و (أو) فهرس صفحة الموقع على الإنترنت في السجل، يكون مزود الاستضافة ملزمًا بإبلاغ المالك موقع الإنترنت الذي يخدمه بشأن هذا الأمر وإبلاغه بضرورة الحذف الفوري لصفحة الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي.

8. في غضون 24 ساعة من لحظة استلام إشعار من مزود الاستضافة بشأن إدراج اسم المجال و (أو) فهرس صفحة الموقع على الإنترنت في السجل، يلتزم مالك الموقع على الإنترنت يحظر حذف صفحة الإنترنت التي تحتوي على المعلومات التي يتم توزيعها في الاتحاد الروسي. في حالة رفض أو تقاعس مالك موقع ما على الإنترنت، يلتزم مزود الاستضافة بتقييد الوصول إلى هذا الموقع على الإنترنت لمدة 24 ساعة.

9. إذا فشل مزود الاستضافة و (أو) مالك موقع الإنترنت في اتخاذ التدابير المحددة في الجزأين 7 و 8 من هذه المقالة، فإن عنوان الشبكة الذي يسمح بتحديد موقع الإنترنت الذي يحتوي على معلومات يُحظر نشرها في روسيا الاتحاد، مدرج في السجل.

10. في غضون 24 ساعة من لحظة إدراج عنوان الشبكة في السجل الذي يسمح بتحديد موقع على الإنترنت يحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي، يقوم مشغل اتصالات بتقديم خدمات لتوفير الوصول إلى معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات ملزمة بتقييد الوصول إلى مثل هذا الموقع على الإنترنت.

11. تستثني الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، أو مشغل السجل الذي تعمل به وفقًا للجزء 4 من هذه المادة، اسم النطاق من السجل ، فهرس صفحة الموقع على شبكة “الإنترنت” أو عنوان الشبكة الذي يسمح لك بتحديد موقع على الإنترنت، بناءً على طلب من صاحب الموقع على الإنترنت أو مزود الاستضافة أو مشغل الاتصالات الذي يوفر خدمات توفير الوصول إلى شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت"، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ هذا الطلب بعد اتخاذ تدابير لإزالة المعلومات، التي يحظر توزيعها في الاتحاد الروسي، أو على أساس قرار المحكمة الذي دخل حيز التنفيذ القانوني بإلغاء قرار الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخص لها من قبل حكومة الاتحاد الروسي بإدراج اسم المجال أو الفهرس في صفحة التسجيل لموقع على الإنترنت أو عنوان الشبكة الذي يسمح لك تحديد موقع على شبكة الإنترنت.

12. يتم تحديد إجراءات التفاعل بين مشغل السجل وموفر الاستضافة وإجراءات الوصول إلى المعلومات الواردة في السجل من قبل مشغل اتصالات يقدم خدمات لتوفير الوصول إلى معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

1. حماية المعلومات هي اعتماد تدابير قانونية وتنظيمية وفنية تهدف إلى:

1) ضمان حماية المعلومات من الوصول غير المصرح به، أو التدمير، أو التعديل، أو الحجب، أو النسخ، أو التوفير، أو التوزيع، وكذلك من الإجراءات غير القانونية الأخرى المتعلقة بهذه المعلومات؛

2) الحفاظ على سرية المعلومات المقيدة؛

3) إعمال حق الوصول إلى المعلومات.

2. يتم تنظيم الدولة للعلاقات في مجال حماية المعلومات من خلال تحديد متطلبات حماية المعلومات، فضلاً عن المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات.

3. لا يجوز وضع متطلبات حماية المعلومات المتاحة للجمهور إلا لتحقيق الأهداف المحددة في الفقرتين 1 و3 من الجزء 1 من هذه المادة.

4. يلتزم مالك المعلومات، ومشغل نظام المعلومات في الحالات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي، بضمان:

1) منع الوصول غير المصرح به إلى المعلومات و (أو) نقلها إلى الأشخاص الذين ليس لديهم الحق في الوصول إلى المعلومات؛

2) الكشف في الوقت المناسب عن حقائق الوصول غير المصرح به إلى المعلومات؛

3) منع احتمال حدوث عواقب سلبية لانتهاك إجراءات الوصول إلى المعلومات؛

4) منع التأثير على الوسائل التقنية لمعالجة المعلومات، مما يؤدي إلى تعطيل عملها؛

5) إمكانية الاستعادة الفورية للمعلومات التي تم تعديلها أو إتلافها بسبب الوصول غير المصرح به إليها؛

6) المراقبة المستمرة لضمان مستوى أمن المعلومات.

5. يتم تحديد متطلبات حماية المعلومات الواردة في أنظمة معلومات الدولة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الأمن والهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال مكافحة الاستخبارات التقنية والحماية الفنية للمعلومات، في حدود صلاحياتهما . عند إنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة، يجب أن تتوافق الأساليب والأساليب المستخدمة لحماية المعلومات مع المتطلبات المحددة.

6. قد تضع القوانين الفيدرالية قيودًا على استخدام بعض أدوات أمن المعلومات وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة في مجال أمن المعلومات.

1. يستلزم انتهاك متطلبات هذا القانون الاتحادي مسؤولية تأديبية أو مدنية أو إدارية أو جنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

2. يحق للأشخاص الذين انتهكت حقوقهم ومصالحهم المشروعة فيما يتعلق بالكشف عن معلومات مقيدة أو أي استخدام آخر غير قانوني لهذه المعلومات أن يتقدموا بالطريقة المنصوص عليها للحماية القضائية لحقوقهم، بما في ذلك المطالبات بالتعويضات والتعويض عن الأضرار المعنوية. وحماية الشرف والكرامة والسمعة التجارية. لا يمكن تلبية المطالبة بالتعويض عن الأضرار إذا تم تقديمها من قبل شخص لم يتخذ تدابير للحفاظ على سرية المعلومات أو انتهك متطلبات حماية المعلومات التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي، إذا تم اعتماد هذه وكانت التدابير والامتثال لهذه المتطلبات من مسؤوليات هذا الشخص.

3. إذا كان نشر معلومات معينة محدودًا أو محظورًا بموجب القوانين الفيدرالية، فإن الشخص الذي يقدم الخدمات لا يتحمل المسؤولية المدنية عن نشر هذه المعلومات:

1) أو عن طريق نقل المعلومات المقدمة من شخص آخر، على أن يتم نقلها دون تغيير أو تصحيح.

القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي، 2003، رقم 2، المادة 167)؛

4) القانون الاتحادي الصادر في 30 يونيو 2003 رقم 86-FZ "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي، وإبطال بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي، وتوفير ضمانات معينة لموظفي هيئات الشؤون الداخلية ووكالات مكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية وسلطات شرطة الضرائب الفيدرالية الملغاة فيما يتعلق بتنفيذ التدابير الرامية إلى تحسين الإدارة العامة" (تشريعات الاتحاد الروسي المجمعة، 2003، رقم 27، المادة 2700)؛

5) القانون الاتحادي المؤرخ 29 يونيو 2004 N 58-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي وإبطال بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتنفيذ تدابير لتحسين الإدارة العامة" (مجموعة التشريعات الاتحاد الروسي، 2004، رقم 27، المادة 2711).

رئيس الاتحاد الروسي
بوتين

موسكو الكرملين

يعرض موقع Zakonbase القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 N 149-FZ (بصيغته المعدلة في 7 يونيو 2013 مع التعديلات التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 2013) "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات" في أحدث إصدار الإصدار. من السهل الالتزام بجميع المتطلبات القانونية إذا قرأت الأقسام والفصول والمقالات ذات الصلة في هذه الوثيقة لعام 2014. للعثور على القوانين التشريعية اللازمة بشأن موضوع يهمك، يجب عليك استخدام التنقل المريح أو البحث المتقدم.

ستجد على موقع Zakonbase القانون الاتحادي المؤرخ 27/07/2006 N 149-FZ (بصيغته المعدلة في 06/07/2013 مع التعديلات التي دخلت حيز التنفيذ في 07/01/2013) "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وما إلى ذلك" "حماية المعلومات" في النسخة الأخيرة والكاملة، والتي تم فيها إجراء جميع التغييرات والتعديلات. وهذا يضمن أهمية وموثوقية المعلومات.

في الوقت نفسه، يمكنك تنزيل القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 رقم 149-FZ (بصيغته المعدلة في 7 يونيو 2013 مع التعديلات التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 2013) "بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات" مجانًا تمامًا، سواء في فصول كاملة أو منفصلة.

القانون الاتحادي للاتحاد الروسي

"في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات"

اعتمده مجلس الدوما في 07/08/2006
تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الاتحاد في 14 يوليو 2006
تم النشر بتاريخ 30/06/2014

بصيغته المعدلة بالرقم 227-FZ بتاريخ 27 يوليو 2010؛
04/06/2011 ن 65-ف. 21.07.2011 ن 252-ف.
28/07/2012 ن 139-ف. 05/04/2013 ن 50-ف.
07/06/2013 ن 112-ف. 02/07/2013 ن 187-ف.
28/12/2013 ن 396-ف. 28/12/2013 ن 398-ف
05.052014 ن 97-ف

المادة 1. نطاق هذا القانون الاتحادي

1. ينظم هذا القانون الاتحادي العلاقات التي تنشأ عندما:

1) ممارسة الحق في البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها وتوزيعها؛

2) تطبيق تكنولوجيا المعلومات.

3) ضمان أمن المعلومات.

2. لا تنطبق أحكام هذا القانون الاتحادي على العلاقات التي تنشأ أثناء الحماية القانونية لنتائج النشاط الفكري ووسائل التخصيص المماثلة، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 2 يوليو 2013 رقم 187-FZ)

المادة 2. المفاهيم الأساسية المستخدمة في هذا القانون الاتحادي

يستخدم هذا القانون الاتحادي المفاهيم الأساسية التالية:

1) المعلومات - المعلومات (الرسائل والبيانات) بغض النظر عن شكل عرضها؛

2) تكنولوجيا المعلومات - العمليات وطرق البحث وجمع وتخزين ومعالجة وتوفير وتوزيع المعلومات وطرق تنفيذ هذه العمليات والأساليب؛

3) نظام المعلومات - مجموعة من المعلومات الواردة في قواعد البيانات وتقنيات المعلومات والوسائل التقنية التي تضمن معالجتها؛

4) شبكة المعلومات والاتصالات - نظام تكنولوجي مصمم لنقل المعلومات عبر خطوط الاتصال، ويتم الوصول إليها باستخدام تكنولوجيا الكمبيوتر؛

5) مالك المعلومات - الشخص الذي أنشأ معلومات بشكل مستقل أو حصل، على أساس قانون أو اتفاقية، على الحق في السماح أو تقييد الوصول إلى المعلومات التي تحددها أي معايير؛

6) الوصول إلى المعلومات - القدرة على الحصول على المعلومات واستخدامها؛

7) سرية المعلومات - مطلب إلزامي للشخص الذي تمكن من الوصول إلى معلومات معينة بعدم نقل هذه المعلومات إلى أطراف ثالثة دون موافقة مالكها؛

8) توفير المعلومات - الإجراءات التي تهدف إلى الحصول على المعلومات من قبل دائرة معينة من الأشخاص أو نقل المعلومات إلى دائرة معينة من الأشخاص؛

9) نشر المعلومات - الإجراءات التي تهدف إلى الحصول على المعلومات من قبل دائرة غير محددة من الأشخاص أو نقل المعلومات إلى دائرة غير محددة من الأشخاص؛

10) رسالة إلكترونية - المعلومات المرسلة أو المستلمة من قبل مستخدم شبكة المعلومات والاتصالات؛

11) المعلومات الموثقة - المعلومات المسجلة على وسيلة ملموسة من خلال توثيق التفاصيل التي تجعل من الممكن تحديد هذه المعلومات أو، في الحالات التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، وسيطتها المادية؛

11.1) وثيقة إلكترونية - معلومات موثقة مقدمة في شكل إلكتروني، أي في شكل مناسب للإدراك البشري باستخدام أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية، وكذلك للنقل عبر شبكات المعلومات والاتصالات أو المعالجة في أنظمة المعلومات؛

(البند 11.1 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 27 يوليو 2010 رقم 227-FZ)

12) مشغل نظام المعلومات - مواطن أو كيان قانوني يقوم بأنشطة لتشغيل نظام المعلومات، بما في ذلك معالجة المعلومات الواردة في قواعد بياناته؛

13) موقع على الإنترنت - مجموعة من برامج أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية وغيرها من المعلومات الموجودة في نظام المعلومات، والتي يتم توفير الوصول إليها من خلال شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" (المشار إليها فيما يلي باسم "الإنترنت") عن طريق أسماء النطاقات و (أو) عن طريق عناوين الشبكة التي تسمح لك بتحديد المواقع على الإنترنت؛

(تم تقديم البند 13 بموجب القانون الاتحادي رقم 139-FZ المؤرخ 28 يوليو 2012، بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 112-FZ المؤرخ 7 يونيو 2013)

(البند 14 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

15) اسم المجال - تعيين رمز مخصص لعنونة المواقع على الإنترنت من أجل توفير الوصول إلى المعلومات المنشورة على الإنترنت؛

(البند 15 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

16) عنوان الشبكة - معرف في شبكة نقل البيانات يحدد محطة المشترك أو وسائل الاتصال الأخرى المدرجة في نظام المعلومات عند تقديم خدمات الاتصالات عن بعد؛

(البند 16 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

17) مالك موقع على الإنترنت - الشخص الذي يحدد بشكل مستقل ووفقًا لتقديره الخاص إجراءات استخدام موقع على الإنترنت، بما في ذلك إجراءات نشر المعلومات على هذا الموقع؛

(البند 17 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

18) مزود الاستضافة - شخص يقدم خدمات لتوفير القدرة الحاسوبية لوضع المعلومات في نظام معلومات متصل بشكل دائم بالإنترنت؛

(البند 18 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

19) نظام تحديد الهوية والتوثيق الموحد - نظام معلومات الدولة الفيدرالية، الذي تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات استخدامه والذي يوفر، في الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي، الوصول المصرح به إلى المعلومات الواردة في نظم المعلومات.

(البند 19 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

المادة 3. مبادئ التنظيم القانوني للعلاقات في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات

يعتمد التنظيم القانوني للعلاقات الناشئة في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات على المبادئ التالية:

1) حرية البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها ونشرها بأي طريقة قانونية؛

2) وضع قيود على الوصول إلى المعلومات فقط بموجب القوانين الفيدرالية؛

3) انفتاح المعلومات حول أنشطة هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية وحرية الوصول إلى هذه المعلومات، إلا في الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية؛

4) المساواة في الحقوق بين لغات شعوب الاتحاد الروسي في إنشاء أنظمة المعلومات وتشغيلها؛

5) ضمان أمن الاتحاد الروسي أثناء إنشاء أنظمة المعلومات وتشغيلها وحماية المعلومات الواردة فيها؛

6) موثوقية المعلومات وتوقيت تقديمها؛

7) حرمة الحياة الخاصة، وعدم جواز جمع وتخزين واستخدام وتوزيع المعلومات المتعلقة بالحياة الخاصة لأي شخص دون موافقته؛

8) عدم جواز تحديد أي مزايا لاستخدام بعض تقنيات المعلومات على غيرها من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية، ما لم يتم تحديد الاستخدام الإلزامي لتقنيات معلومات معينة لإنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة بموجب القوانين الفيدرالية.

المادة 4. تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات

1. يستند تشريع الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات إلى دستور الاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ويتكون من هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى التي تحكم العلاقات المتعلقة باستخدام المعلومات.

2. يتم التنظيم القانوني للعلاقات المتعلقة بتنظيم وأنشطة وسائل الإعلام وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن وسائل الإعلام.

3. يتم تحديد إجراءات تخزين واستخدام المعلومات الموثقة المدرجة في صناديق المحفوظات بموجب التشريع الخاص بشؤون المحفوظات في الاتحاد الروسي.

المادة 5. المعلومات كموضوع للعلاقات القانونية

1. قد تكون المعلومات موضوعًا للعلاقات العامة والمدنية وغيرها من العلاقات القانونية. يمكن لأي شخص استخدام المعلومات بحرية ونقلها من شخص إلى شخص آخر، ما لم تضع القوانين الفيدرالية قيودًا على الوصول إلى المعلومات أو متطلبات أخرى لإجراءات توفيرها أو توزيعها.

2. تنقسم المعلومات، اعتمادًا على فئة الوصول إليها، إلى معلومات متاحة للجمهور، بالإضافة إلى المعلومات التي يقتصر الوصول إليها بموجب القوانين الفيدرالية (معلومات مقيدة).

3. تنقسم المعلومات، حسب إجراءات توفيرها أو توزيعها، إلى:

1) نشر المعلومات بحرية؛

2) المعلومات المقدمة باتفاق الأشخاص المشاركين في العلاقة ذات الصلة؛

3) المعلومات التي تخضع للتقديم أو التوزيع، وفقًا للقوانين الفيدرالية؛

4) المعلومات التي يتم تقييد توزيعها أو حظرها في الاتحاد الروسي.

4. يجوز لتشريعات الاتحاد الروسي أن تحدد أنواعًا من المعلومات اعتمادًا على محتواها أو مالكها.

المادة 6. مالك المعلومات

1. يمكن أن يكون مالك المعلومات مواطنًا (فرديًا)، أو كيانًا قانونيًا، أو الاتحاد الروسي، أو أحد رعايا الاتحاد الروسي، أو كيانًا بلديًا.

2. نيابة عن الاتحاد الروسي، أحد كيانات الاتحاد الروسي، وهي كيان بلدي، تمارس سلطات مالك المعلومات على التوالي من قبل هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية ضمن حدود صلاحياتها التي تحددها القوانين التنظيمية ذات الصلة.

3. يحق لمالك المعلومات، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك:

1) السماح أو تقييد الوصول إلى المعلومات، وتحديد إجراءات وشروط هذا الوصول؛

2) استخدام المعلومات، بما في ذلك نشرها، وفقًا لتقديرك الخاص؛

3) نقل المعلومات إلى أشخاص آخرين بموجب عقد أو لأسباب أخرى ينص عليها القانون؛

4) حماية حقوقهم بالطريقة المنصوص عليها في القانون في حالة تلقي المعلومات بشكل غير قانوني أو استخدامها بشكل غير قانوني من قبل أشخاص آخرين؛

5) القيام بإجراءات أخرى بمعلومات أو السماح بمثل هذه الإجراءات.

4. يلتزم صاحب المعلومة عند ممارسة حقوقه بما يلي:

1) احترام الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين؛

2) اتخاذ التدابير اللازمة لحماية المعلومات؛

3) تقييد الوصول إلى المعلومات إذا تم تحديد هذا الالتزام بموجب القوانين الفيدرالية.

المادة 7. المعلومات العامة

1. تتضمن المعلومات العامة المعلومات المعروفة عمومًا وغيرها من المعلومات التي لا يقتصر الوصول إليها.

2. يمكن لأي شخص استخدام المعلومات المتاحة للعامة وفقًا لتقديره، مع مراعاة القيود التي تفرضها القوانين الفيدرالية فيما يتعلق بنشر هذه المعلومات.

3. يحق لمالك المعلومات التي أصبحت متاحة للجمهور بقراره أن يطلب من الأشخاص الذين ينشرون هذه المعلومات الإشارة إلى أنفسهم كمصدر لهذه المعلومات.

4. المعلومات التي ينشرها أصحابها على الإنترنت بتنسيق يسمح بالمعالجة الآلية دون تغييرات بشرية مسبقة بغرض إعادة الاستخدام هي معلومات متاحة للجمهور منشورة في شكل بيانات مفتوحة.

(الجزء 4 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

5. يتم نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة على الإنترنت، مع مراعاة متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة. إذا كان نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة قد يؤدي إلى نشر معلومات تشكل سرا من أسرار الدولة، فيجب إيقاف نشر هذه المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بناء على طلب الجهة المخولة بالتصرف في هذه المعلومات.

(الجزء 5 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

6. إذا كان نشر المعلومات في شكل بيانات مفتوحة قد ينطوي على انتهاك لحقوق أصحاب المعلومات، والتي يقتصر الوصول إليها وفقًا للقوانين الفيدرالية، أو انتهاك لحقوق أصحاب البيانات الشخصية، فإن التنسيب ويجب إيقاف هذه المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بقرار من المحكمة. إذا تم تنفيذ وضع المعلومات في شكل بيانات مفتوحة بشكل ينتهك متطلبات القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 N 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية"، فيجب أن يكون وضع المعلومات في شكل بيانات مفتوحة تم تعليقها أو إنهاؤها بناءً على طلب الهيئة المعتمدة لحماية حقوق الأشخاص في البيانات الشخصية.

(الجزء 6 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

المادة 8. حق الوصول إلى المعلومات

1. يحق للمواطنين (الأفراد) والمنظمات (الكيانات القانونية) (المشار إليها فيما يلي باسم المنظمات) البحث عن أي معلومات وتلقيها بأي شكل من الأشكال ومن أي مصادر، مع مراعاة الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى القوانين.

2. يحق للمواطن (الفرد) أن يتلقى من هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ومسؤوليها بالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي، معلومات تؤثر بشكل مباشر على حقوقه وحرياته.

3. يحق للمنظمة أن تتلقى من هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية معلومات تتعلق مباشرة بحقوق والتزامات هذه المنظمة، بالإضافة إلى المعلومات اللازمة فيما يتعلق بالتفاعل مع هذه الهيئات عندما تنفذ هذه المنظمة أنشطتها القانونية .

4. الوصول إلى:

1) الإجراءات القانونية التنظيمية التي تؤثر على حقوق وحريات ومسؤوليات البشر والمواطنين، وكذلك تحديد الوضع القانوني للمنظمات وصلاحيات هيئات الدولة والحكومات المحلية؛

2) معلومات عن حالة البيئة؛

3) معلومات عن أنشطة هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية، وكذلك عن استخدام أموال الميزانية (باستثناء المعلومات التي تشكل أسرار الدولة أو الأسرار الرسمية)؛

4) المعلومات المتراكمة في المجموعات المفتوحة للمكتبات والمتاحف ودور المحفوظات، وكذلك في أنظمة المعلومات الحكومية والبلدية وغيرها من أنظمة المعلومات التي تم إنشاؤها أو تهدف إلى تزويد المواطنين (الأفراد) والمنظمات بهذه المعلومات؛

5) المعلومات الأخرى التي تنص القوانين الفيدرالية على عدم جواز تقييد الوصول إليها.

5. هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ملزمة بتوفير الوصول، بما في ذلك استخدام شبكات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الإنترنت، إلى معلومات حول أنشطتها باللغة الروسية ولغة الدولة للجمهورية المقابلة داخل الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الاتحادي القوانين وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والأفعال القانونية التنظيمية للحكومات المحلية. ولا يُطلب من الشخص الذي يرغب في الوصول إلى هذه المعلومات تبرير الحاجة للحصول عليها.

6. يمكن استئناف القرارات والإجراءات (التقاعس) التي تتخذها هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية والجمعيات العامة والمسؤولين الذين ينتهكون الحق في الوصول إلى المعلومات إلى هيئة أعلى أو مسؤول أعلى أو إلى المحكمة.

7. إذا حدثت خسائر نتيجة لرفض غير قانوني للوصول إلى المعلومات، أو تقديمها في وقت غير مناسب، أو تقديم معلومات غير موثوقة أو غير متوافقة مع محتوى الطلب، فإن هذه الخسائر تخضع للتعويض وفقًا لما يلي: مع القانون المدني.

8. يتم توفير المعلومات مجانًا:

1) بشأن أنشطة هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية التي تنشرها هذه الهيئات في شبكات المعلومات والاتصالات؛

2) التأثير على حقوق والتزامات الشخص المعني المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي؛

3) المعلومات الأخرى التي يحددها القانون.

9. لا يمكن تحديد رسوم لتزويد هيئة حكومية أو هيئة حكومية محلية بالمعلومات حول أنشطتها إلا في الحالات وبموجب الشروط التي تحددها القوانين الفيدرالية.

المادة 9. تقييد الوصول إلى المعلومات

1. تحدد القوانين الفيدرالية القيود المفروضة على الوصول إلى المعلومات من أجل حماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين، ولضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.

2. من الضروري الحفاظ على سرية المعلومات التي يقتصر الوصول إليها بموجب القوانين الفيدرالية.

3. تتم حماية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة.

ملحوظة:
فيما يتعلق بالمسألة المتعلقة بإجراءات التعامل مع المعلومات الرسمية ذات التوزيع المحدود في السلطات التنفيذية الفيدرالية، راجع مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 3 نوفمبر 1994 رقم 1233.

4. تحدد القوانين الفيدرالية شروط تصنيف المعلومات على أنها معلومات تشكل سرًا تجاريًا أو سرًا رسميًا أو أسرارًا أخرى، والالتزام بالحفاظ على سرية هذه المعلومات، فضلاً عن المسؤولية عن الكشف عنها.

5. المعلومات التي يتلقاها المواطنون (الأفراد) أثناء أداء واجباتهم المهنية أو المنظمات في أداء أنواع معينة من الأنشطة (الأسرار المهنية) تخضع للحماية في الحالات التي يكون فيها هؤلاء الأشخاص ملزمين بموجب القوانين الفيدرالية بالحفاظ على سرية المعلومات مثل هذه المعلومة.

6. يجوز تقديم المعلومات التي تشكل سرًا مهنيًا إلى أطراف ثالثة وفقًا للقوانين الفيدرالية و (أو) بقرار من المحكمة.

7. لا يمكن تحديد فترة الوفاء بالتزامات الحفاظ على سرية المعلومات التي تشكل سرًا مهنيًا إلا بموافقة المواطن (الفرد) الذي قدم هذه المعلومات عن نفسه.

8. يحظر مطالبة المواطن (الفرد) بتقديم معلومات عن حياته الخاصة، بما في ذلك المعلومات التي تشكل سرًا شخصيًا أو عائليًا، وتلقي هذه المعلومات ضد إرادة المواطن (الفرد)، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك .

9. يتم تحديد إجراءات الوصول إلى البيانات الشخصية للمواطنين (الأفراد) بموجب القانون الاتحادي بشأن البيانات الشخصية.

المادة 10. نشر المعلومات أو توفير المعلومات

1. في الاتحاد الروسي، يتم نشر المعلومات بحرية وفقًا للمتطلبات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي.

2. يجب أن تتضمن المعلومات التي يتم نشرها دون استخدام الوسيلة معلومات موثوقة عن صاحبها أو عن شخص آخر يقوم بنشر المعلومات، بالشكل والحجم الكافي للتعرف على هذا الشخص.

3. عند استخدام وسائل لنشر المعلومات التي تسمح بتحديد متلقي المعلومات، بما في ذلك المواد البريدية والرسائل الإلكترونية، فإن الشخص الذي ينشر المعلومات ملزم بإتاحة الفرصة لمتلقي المعلومات لرفض هذه المعلومات.

4. يتم توفير المعلومات بالطريقة التي يتم تحديدها باتفاق الأشخاص المشاركين في تبادل المعلومات.

5. يتم تحديد حالات وشروط النشر الإلزامي للمعلومات أو توفير المعلومات، بما في ذلك توفير نسخ قانونية من الوثائق، بموجب القوانين الفيدرالية.

6. يُحظر نشر معلومات تهدف إلى الترويج للحرب أو التحريض على الكراهية والعداوة القومية أو العنصرية أو الدينية، فضلاً عن المعلومات الأخرى التي يتحمل نشرها مسؤولية جنائية أو إدارية.

المادة 10.1. مسؤوليات منظم نشر المعلومات على شبكة الإنترنت

1. منظم نشر المعلومات على الإنترنت هو الشخص الذي ينفذ أنشطة لضمان عمل أنظمة المعلومات و (أو) برامج أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية المخصصة و (أو) المستخدمة للاستقبال والنقل والتسليم و (أو) ) معالجة الرسائل الإلكترونية لمستخدمي الإنترنت.

2. يلتزم منظم نشر المعلومات على الإنترنت، وفقًا للإجراء الذي تحدده حكومة الاتحاد الروسي، بإخطار الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري والمعلومات التكنولوجيا والاتصالات، حول بدء الأنشطة المحددة في الجزء الأول من هذه المقالة.

3. يلتزم منظم نشر المعلومات على الإنترنت بتخزين معلومات على أراضي الاتحاد الروسي حول حقائق الاستقبال والنقل والتسليم و (أو) معالجة المعلومات الصوتية أو النصوص المكتوبة أو الصور أو الأصوات أو الرسائل الإلكترونية الأخرى مستخدمي الإنترنت والمعلومات المتعلقة بهؤلاء المستخدمين في غضون ستة أشهر من تاريخ الانتهاء من هذه الإجراءات، بالإضافة إلى تقديم المعلومات المحددة إلى هيئات الدولة المعتمدة التي تقوم بأنشطة التحقيق التشغيلية أو ضمان أمن الاتحاد الروسي، في الحالات التي تحددها الحكومة الفيدرالية القوانين.

4. يلتزم منظم نشر المعلومات على الإنترنت بالتأكد من تنفيذ متطلبات المعدات والبرامج والأجهزة التي يستخدمها المنظم المحدد في أنظمة المعلومات التي يديرها، لهذه الجهات، في الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية للقيام بأنشطة من أجل تنفيذ المهام الموكلة إليهم، وكذلك اتخاذ التدابير اللازمة لمنع الكشف عن الأساليب التنظيمية والتكتيكية لتنفيذ هذه الأنشطة. يتم وضع إجراءات التفاعل بين منظمي نشر المعلومات على الإنترنت والهيئات الحكومية المعتمدة التي تقوم بأنشطة استخباراتية تشغيلية أو ضمان أمن الاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

5. لا تنطبق الالتزامات المنصوص عليها في هذه المادة على مشغلي أنظمة معلومات الدولة، ومشغلي أنظمة المعلومات البلدية، ومشغلي الاتصالات الذين يقدمون خدمات الاتصالات على أساس ترخيص مناسب، من حيث الأنشطة المرخصة، ولا تنطبق أيضًا على المواطنون (الأفراد) الذين يقومون بالأنشطة المحددة في الجزء الأول من هذه المادة لتلبية الاحتياجات الشخصية والعائلية والمنزلية. لأغراض تطبيق أحكام هذه المادة، تحدد حكومة الاتحاد الروسي قائمة بالاحتياجات الشخصية والعائلية والمنزلية عند القيام بالأنشطة المحددة في الجزء الأول من هذه المادة.

6. تكوين المعلومات التي سيتم تخزينها وفقًا للجزء 3 من هذه المادة، ومكان وقواعد تخزينها، وإجراءات توفيرها لهيئات الدولة المعتمدة التي تقوم بأنشطة التحقيق التشغيلية أو ضمان أمن الاتحاد الروسي، كما وكذلك إجراءات مراقبة أنشطة منظمي نشر المعلومات على شبكة الإنترنت المرتبطة بتخزين هذه المعلومات، وتحدد حكومة الاتحاد الروسي الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة هذه الرقابة.

(المادة 10.1 المقدمة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 05.05.2014 N 97-FZ)

المادة 10.2. خصوصيات المدون الذي يوزع المعلومات المتاحة للجمهور

1. مالك الموقع و (أو) صفحة الموقع على الإنترنت، والتي يتم نشر المعلومات المتاحة للعامة عليها ويمكن الوصول إليها خلال اليوم من قبل أكثر من ثلاثة آلاف مستخدم للإنترنت (يشار إليهم فيما يلي باسم المدون)، عند النشر واستخدام هذا المعلومات، بما في ذلك عند نشر المعلومات المحددة على هذا الموقع أو صفحة الموقع من قبل مستخدمي الإنترنت الآخرين، فهو ملزم بضمان الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي، على وجه الخصوص:

1) لا تسمح باستخدام موقع أو صفحة من موقع على الإنترنت لغرض ارتكاب أعمال إجرامية، أو الكشف عن معلومات تشكل أسرار الدولة أو أسرار أخرى يحميها القانون بشكل خاص، أو توزيع مواد تحتوي على دعوات عامة لأنشطة إرهابية أو التبرير العلني للإرهاب، والمواد المتطرفة الأخرى، وكذلك المواد التي تروج للمواد الإباحية، وعبادة العنف والقسوة، والمواد التي تحتوي على لغة فاحشة؛

2) التحقق من دقة المعلومات المنشورة علنًا قبل نشرها وإزالة المعلومات غير الدقيقة المنشورة على الفور؛

3) منع نشر معلومات حول الحياة الخاصة للمواطن في انتهاك للقانون المدني؛

4) الامتثال للمحظورات والقيود المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الاستفتاءات وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الانتخابات؛

5) الامتثال لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي التي تنظم إجراءات نشر المعلومات الجماهيرية؛

6) احترام الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والمنظمات، بما في ذلك الشرف والكرامة والسمعة التجارية للمواطنين، والسمعة التجارية للمنظمات.

2. عند نشر معلومات على موقع أو صفحة موقع على شبكة الإنترنت، لا يسمح بما يلي:

1) استخدام موقع ويب أو صفحة ويب على الإنترنت بغرض إخفاء أو تزوير معلومات ذات أهمية اجتماعية، ونشر معلومات كاذبة عن عمد تحت ستار رسائل موثوقة؛

2) نشر معلومات بهدف التشهير بالمواطن أو فئات معينة من المواطنين على أساس الجنس أو العمر أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو الموقف من الدين أو المهنة أو مكان الإقامة أو العمل، وكذلك فيما يتعلق بهم. المعتقدات السياسية.

3. يحق للمدون:

1) البحث بحرية عن المعلومات وتلقيها ونقلها وتوزيعها بأي شكل من الأشكال وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي؛

2) التعبير على موقع الويب الخاص بك أو صفحة موقع الويب الخاص بك على الإنترنت عن أحكامك وتقييماتك الشخصية، مع الإشارة إلى اسمك أو اسمك المستعار؛

3) نشر أو السماح بنشر النصوص و (أو) المواد الأخرى لمستخدمي الإنترنت الآخرين على موقع الويب الخاص بك أو صفحة موقع الويب على الإنترنت، إذا كان وضع هذه النصوص و (أو) المواد الأخرى لا يتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي ;

4. إن إساءة استخدام الحق في نشر المعلومات المتاحة للجمهور، والتي يتم التعبير عنها في انتهاك لمتطلبات الأجزاء 1 و 2 و 3 من هذه المادة، تستلزم مسؤولية جنائية أو إدارية أو غيرها من المسؤوليات وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

5. يلتزم المدون بأن يضع على موقعه على الإنترنت أو صفحة موقعه على الإنترنت اسمه الأخير والأحرف الأولى من اسمه وعنوان البريد الإلكتروني لإرسال رسائل ذات أهمية قانونية إليه.

6. يلتزم المدون بالنشر على موقعه الإلكتروني أو صفحة موقعه على الإنترنت فور استلام قرار المحكمة الذي دخل حيز التنفيذ القانوني ويتضمن اشتراط نشره على هذا الموقع أو صفحة الموقع.

7. أصحاب المواقع على الإنترنت المسجلة وفقًا لقانون الاتحاد الروسي الصادر في 27 ديسمبر 1991 رقم 2124-1 "في وسائل الإعلام" كمنشورات عبر الإنترنت ليسوا مدونين.

8. تحتفظ الهيئة التنفيذية الفيدرالية، التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بسجل للمواقع و (أو) صفحات المواقع على الإنترنت التي تتوفر عليها المعلومات العامة ويمكن الوصول إليها والتي خلال النهار أكثر من ثلاثة آلاف مستخدم للإنترنت. من أجل ضمان تكوين سجل للمواقع و (أو) صفحات المواقع على الإنترنت، فإن الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات:

1) ينظم مراقبة المواقع وصفحات المواقع على شبكة الإنترنت؛

2) الموافقة على منهجية تحديد عدد مستخدمي موقع أو صفحة موقع على الإنترنت يومياً؛

3) يحق له أن يطلب من منظمي نشر المعلومات على الإنترنت والمدونين وغيرهم من الأشخاص المعلومات اللازمة للحفاظ على هذا السجل. ويتعين على هؤلاء الأشخاص تقديم المعلومات المطلوبة في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ استلام الطلب من الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

9. في حالة الكشف في شبكات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الإنترنت، فإن المواقع أو صفحات المواقع التي تحتوي على معلومات متاحة للجمهور ويمكن الوصول إليها خلال اليوم هي أكثر من ثلاثة آلاف من مستخدمي الإنترنت، بما في ذلك النظر في النداءات ذات الصلة من المواطنين أو المنظمات، الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات:

1) تضمين الموقع المحدد أو صفحة الموقع على الإنترنت في سجل المواقع و (أو) صفحات المواقع على الإنترنت التي يتم نشر المعلومات المتاحة للعامة عليها ويمكن الوصول إليها من قبل أكثر من ثلاثة آلاف مستخدم للإنترنت خلال اليوم؛

2) يحدد مزود الاستضافة أو أي شخص آخر يوفر وضع الموقع أو صفحة الموقع على الإنترنت؛

3) يرسل إشعارًا إلى مزود الاستضافة أو الشخص المحدد في الفقرة 2 من هذا الجزء بشكل إلكتروني باللغتين الروسية والإنجليزية حول الحاجة إلى تقديم البيانات التي تسمح بالتعرف على المدون؛

4) تسجيل تاريخ ووقت إرسال الإشعار إلى مقدم الاستضافة أو الشخص المحدد في الفقرة (2) من هذا الجزء في نظام المعلومات ذي الصلة.

10. خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام الإشعار المحدد في الفقرة 3 من الجزء 9 من هذه المادة، يتعين على مقدم الاستضافة أو الشخص المحدد في الفقرة 2 من الجزء 9 من هذه المادة تقديم البيانات التي تسمح للمدون الكشف عن هويته.

11. بعد تلقي البيانات المحددة في الفقرة 3 من الجزء 9 من هذه المادة، تقوم الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بإرسال إخطار إلى المدون حول إدراج موقعه الإلكتروني أو صفحة موقعه على الإنترنت لتسجيل المواقع و (أو) صفحات المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات متاحة للجمهور والتي يتم الوصول إليها يوميًا من قبل أكثر من ثلاثة آلاف مستخدم للإنترنت، مما يشير إلى متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي المطبقة على هذا الموقع أو الصفحة موقع على شبكة الإنترنت.

12. إذا كان الدخول إلى موقع أو صفحة من موقع على الإنترنت على مدار ثلاثة أشهر أقل من ثلاثة آلاف مستخدم للإنترنت يوميا، فإن هذا الموقع أو هذه الصفحة من موقع على الإنترنت، بناء على طلب المدون ، يتم استبعاده من تسجيل المواقع و (أو) صفحات المواقع على الإنترنت التي يتم نشر المعلومات المتاحة للعامة عليها والوصول إليها خلال اليوم من قبل أكثر من ثلاثة آلاف مستخدم للإنترنت، والتي يتم إخطار المدون بها وفقًا لذلك. يجوز استبعاد هذا الموقع أو صفحة الموقع على الإنترنت من هذا السجل في حالة عدم وجود بيان من المدون، إذا كان الوصول إلى هذا الموقع أو صفحة الموقع على الإنترنت لمدة ستة أشهر أقل من ثلاثة آلاف مستخدم للإنترنت يوميًا.

(المادة 10.2 المقدمة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 05.05.2014 N 97-FZ)

المادة 11. توثيق المعلومات

1. يجوز لتشريعات الاتحاد الروسي أو اتفاق الأطراف أن يحدد متطلبات توثيق المعلومات.

2. في السلطات التنفيذية الفيدرالية، يتم توثيق المعلومات بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. يجب أن تتوافق قواعد العمل المكتبي وتدفق المستندات التي وضعتها هيئات الدولة الأخرى والهيئات الحكومية المحلية ضمن اختصاصها مع المتطلبات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالعمل المكتبي وتدفق المستندات للسلطات التنفيذية الفيدرالية.

3. فقدان القوة. - القانون الاتحادي بتاريخ 04/06/2011 N 65-FZ.

4. لغرض إبرام العقود المدنية أو إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات القانونية الأخرى التي يشارك فيها الأشخاص الذين يتبادلون الرسائل الإلكترونية، يتم تبادل الرسائل الإلكترونية، كل منها موقعة بتوقيع إلكتروني أو ما يعادله من التوقيع المكتوب بخط اليد لمرسل هذه الرسالة. تعتبر الرسالة بالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية أو الأفعال القانونية التنظيمية الأخرى أو اتفاق الطرفين بمثابة تبادل للوثائق.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 04/06/2011 N 65-FZ)

5. يتم تحديد الملكية وحقوق الملكية الأخرى للوسائط المادية التي تحتوي على معلومات موثقة بموجب القانون المدني.

المادة 12. تنظيم الدولة في مجال تطبيق تكنولوجيا المعلومات

1. ينص تنظيم الدولة في مجال تطبيق تكنولوجيات المعلومات على ما يلي:

1) تنظيم العلاقات المتعلقة بالبحث عن المعلومات واستلامها ونقلها وإنتاجها ونشرها باستخدام تكنولوجيا المعلومات (المعلوماتية)، بناءً على المبادئ المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي؛

2) تطوير نظم المعلومات لأغراض مختلفة لتزويد المواطنين (الأفراد) والمنظمات وهيئات الدولة والحكومات المحلية بالمعلومات، وكذلك ضمان تفاعل هذه الأنظمة؛

3) تهيئة الظروف للاستخدام الفعال لشبكات المعلومات والاتصالات في الاتحاد الروسي، بما في ذلك الإنترنت وغيرها من شبكات المعلومات والاتصالات المماثلة؛

4) ضمان أمن المعلومات للأطفال.

(البند 4 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 21 يوليو 2011 رقم 252-FZ)

2. أجهزة الدولة وهيئات الحكم المحلي وفقاً لصلاحياتها:

1) المشاركة في تطوير وتنفيذ البرامج المستهدفة لاستخدام تكنولوجيا المعلومات؛

2) إنشاء أنظمة معلومات وإتاحة الوصول إلى المعلومات الواردة فيها باللغة الروسية ولغة الدولة للجمهورية المقابلة داخل الاتحاد الروسي.

المادة رقم 13. نظم المعلومات

1. نظم المعلومات وتشمل:

1) أنظمة معلومات الدولة - أنظمة المعلومات الفيدرالية وأنظمة المعلومات الإقليمية التي تم إنشاؤها على أساس القوانين الفيدرالية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، على التوالي، على أساس الأفعال القانونية لهيئات الدولة؛

2) أنظمة المعلومات البلدية التي تم إنشاؤها بناءً على قرار هيئة حكومية محلية؛

3) نظم المعلومات الأخرى.

2. ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك، فإن مشغل نظام المعلومات هو مالك الوسائل التقنية المستخدمة لمعالجة المعلومات الموجودة في قواعد البيانات، والذي يستخدم قواعد البيانات هذه بشكل قانوني، أو الشخص الذي أبرم معه هذا المالك اتفاقية بشأن تشغيل نظام المعلومات. في الحالات وبالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية، يجب على مشغل نظام المعلومات التأكد من إمكانية نشر المعلومات على الإنترنت في شكل بيانات مفتوحة.

3. تخضع حقوق مالك المعلومات الواردة في قواعد بيانات نظام المعلومات للحماية بغض النظر عن حقوق النشر والحقوق الأخرى المتعلقة بقواعد البيانات هذه.

4. تنطبق متطلبات أنظمة معلومات الدولة المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي على أنظمة المعلومات البلدية، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي بشأن الحكم الذاتي المحلي على خلاف ذلك.

5. يمكن تحديد ميزات تشغيل أنظمة معلومات الدولة وأنظمة المعلومات البلدية وفقًا للوائح الفنية والأفعال القانونية التنظيمية لهيئات الدولة والأفعال القانونية التنظيمية للحكومات المحلية التي تتخذ قرارات بشأن إنشاء أنظمة المعلومات هذه.

6. يتم تحديد إجراءات إنشاء وتشغيل أنظمة المعلومات التي ليست أنظمة معلومات حكومية أو أنظمة معلومات بلدية من قبل مشغلي أنظمة المعلومات هذه وفقًا للمتطلبات التي يحددها هذا القانون الاتحادي أو القوانين الفيدرالية الأخرى.

المادة رقم 14. نظم معلومات الدولة

1. يتم إنشاء أنظمة معلومات الدولة من أجل تنفيذ صلاحيات هيئات الدولة وضمان تبادل المعلومات بين هذه الهيئات، وكذلك للأغراض الأخرى التي تحددها القوانين الفيدرالية.

2. يتم إنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة مع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلدية.

(الجزء 2 بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ)

3. يتم إنشاء أنظمة معلومات الدولة وتشغيلها على أساس المعلومات الإحصائية وغيرها من المعلومات الموثقة المقدمة من المواطنين (الأفراد)، والمنظمات، والوكالات الحكومية، والحكومات المحلية.

4. يتم تحديد قوائم أنواع المعلومات المقدمة على أساس إلزامي بموجب القوانين الفيدرالية، وشروط تقديمها - من قبل حكومة الاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية ذات الصلة، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك. في حالة أنه أثناء إنشاء أو تشغيل أنظمة معلومات الدولة، كان المقصود تنفيذ أو معالجة المعلومات المتاحة للجمهور المنصوص عليها في القوائم المعتمدة وفقًا للمادة 14 من القانون الاتحادي الصادر في 9 فبراير 2009 N 8-FZ "بشأن ضمان الوصول إلى المعلومات المتعلقة بأنشطة هيئات الدولة والحكومات المحلية"، يجب أن تضمن أنظمة المعلومات الحكومية وضع هذه المعلومات على الإنترنت في شكل بيانات مفتوحة.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

4.1. تحدد حكومة الاتحاد الروسي الحالات التي يتم فيها توفير الوصول عبر الإنترنت إلى المعلومات الواردة في أنظمة معلومات الدولة حصريًا لمستخدمي المعلومات المصرح لهم في نظام التعريف والمصادقة الموحد، بالإضافة إلى إجراءات استخدام التعريف الموحد والمصادقة نظام المصادقة.

(الجزء 4.1 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 06/07/2013 N 112-FZ)

5. ما لم ينص القرار الخاص بإنشاء نظام معلومات حكومي على خلاف ذلك، يتم تنفيذ وظائف مشغله من قبل العميل الذي أبرم عقدًا حكوميًا لإنشاء نظام معلومات كهذا. في هذه الحالة، يتم تشغيل نظام معلومات الدولة بالطريقة التي حددها العميل المحدد.

6. لحكومة الاتحاد الروسي الحق في تحديد متطلبات إجراءات إنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة الفردية.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ)

7. لا يجوز تشغيل نظام معلومات الدولة دون تسجيل حقوق استخدام مكوناته بشكل صحيح، وهي كائنات الملكية الفكرية.

8. يجب أن تتوافق الوسائل التقنية المخصصة لمعالجة المعلومات الواردة في أنظمة المعلومات الحكومية، بما في ذلك البرامج والأجهزة ووسائل أمن المعلومات، مع متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن التنظيم الفني.

9. المعلومات الواردة في أنظمة معلومات الدولة، وكذلك المعلومات والوثائق الأخرى المتاحة لهيئات الدولة هي موارد معلومات الدولة. المعلومات الواردة في أنظمة المعلومات الحكومية رسمية. هيئات الدولة، التي تم تحديدها وفقًا للقانون التنظيمي الذي ينظم عمل نظام معلومات الدولة، ملزمة بضمان موثوقية وأهمية المعلومات الواردة في نظام المعلومات هذا، والوصول إلى هذه المعلومات في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في القانون، فضلاً عن حماية هذه المعلومات من الوصول غير القانوني والتدمير والتعديل والحجب والنسخ والتوفير والتوزيع وغيرها من الإجراءات غير القانونية.

(بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2010 رقم 227-FZ)

المادة 15. استخدام شبكات المعلومات والاتصالات

1. يتم استخدام شبكات المعلومات والاتصالات على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الاتصالات، وهذا القانون الاتحادي وغيره من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي .

2. يتم تنظيم استخدام شبكات المعلومات والاتصالات، والتي لا يقتصر الوصول إليها على دائرة معينة من الأشخاص، في الاتحاد الروسي مع مراعاة الممارسة الدولية المقبولة عمومًا للمنظمات ذاتية التنظيم في هذا المجال. يتم تحديد إجراءات استخدام شبكات المعلومات والاتصالات الأخرى من قبل مالكي هذه الشبكات، مع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

3. لا يمكن أن يكون استخدام شبكات المعلومات والاتصالات في الأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة على أراضي الاتحاد الروسي بمثابة أساس لوضع متطلبات أو قيود إضافية فيما يتعلق بتنظيم هذه الأنشطة التي تتم دون استخدام هذه الشبكات، فضلاً عن لعدم الامتثال للمتطلبات التي تحددها القوانين الفيدرالية.

4. قد تنص القوانين الفيدرالية على تحديد إلزامي للأفراد والمنظمات الذين يستخدمون شبكة المعلومات والاتصالات عند القيام بالأنشطة التجارية. في هذه الحالة، يحق لمستلم الرسالة الإلكترونية الموجود على أراضي الاتحاد الروسي إجراء فحص لتحديد مرسل الرسالة الإلكترونية، وفي الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية أو اتفاق الطرفين، فهو ملزم بإجراء مثل هذا الفحص.

5. يتم نقل المعلومات من خلال استخدام شبكات المعلومات والاتصالات دون قيود، مع مراعاة الامتثال للمتطلبات التي تحددها القوانين الفيدرالية لنشر المعلومات وحماية الملكية الفكرية. لا يجوز تقييد نقل المعلومات إلا بالطريقة والشروط التي تحددها القوانين الفيدرالية.

6. يمكن تحديد ميزات ربط أنظمة معلومات الدولة بشبكات المعلومات والاتصالات بموجب قانون قانوني تنظيمي صادر عن رئيس الاتحاد الروسي أو قانون قانوني تنظيمي صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 15.1. سجل موحد لأسماء النطاقات وفهارس صفحات المواقع على الإنترنت وعناوين الشبكات التي تسمح بتحديد المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي

(تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 يوليو 2012 رقم 139-FZ)

1. من أجل الحد من الوصول إلى المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر نشرها في الاتحاد الروسي، يتم إنشاء نظام معلومات آلي موحد "السجل الموحد لأسماء النطاقات وفهارس صفحات المواقع على الإنترنت والشبكة" العناوين التي تسمح بتحديد المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي (يشار إليها فيما بعد بالسجل).

2. يشتمل السجل على:

1) أسماء النطاقات و (أو) فهارس صفحات المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي؛

2) عناوين الشبكة التي تسمح لك بتحديد المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي.

3. يتم إنشاء السجل وتشكيله وصيانته من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال وسائل الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. .

4. يجوز للهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال وسائل الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بالطريقة ووفقًا للمعايير التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، إشراك مشغل السجل في تشكيل وصيانة السجل - منظمة مسجلة على أراضي الاتحاد الروسي.

5. أسباب إدراج المعلومات المحددة في السجل هي:

1) قرارات الهيئات التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي، والمعتمدة وفقًا لاختصاصاتها بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي، فيما يتعلق بتلك الموزعة عبر الإنترنت:

أ) مواد تحتوي على صور إباحية للقاصرين و (أو) إعلانات لإشراك القُصّر كممثلين للمشاركة في أحداث ترفيهية ذات طبيعة إباحية؛

ب) معلومات عن طرق وطرق تطوير وإنتاج واستخدام المخدرات والمؤثرات العقلية وسلائفها وأماكن شراء تلك المخدرات والمواد وسلائفها وطرق وأماكن زراعة النباتات المخدرة.

ج) معلومات حول طرق الانتحار، وكذلك الدعوات للانتحار؛

د) معلومات عن القاصر الذي عانى نتيجة لأفعال غير قانونية (التقاعس)، والتي يحظر نشرها بموجب القوانين الفيدرالية؛

(تم تقديم البند "د" بموجب القانون الاتحادي رقم 50-FZ بتاريخ 04/05/2013)

2) قرار محكمة دخل حيز التنفيذ يعترف بالمعلومات الموزعة عبر الإنترنت كمعلومات محظور توزيعها في الاتحاد الروسي.

6. يجوز الطعن في قرار تضمين أسماء النطاقات في السجل وفهارس صفحات المواقع على الإنترنت وعناوين الشبكة التي تسمح بتحديد المواقع على الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي من قبل مالك الموقع على الإنترنت "، مقدم الاستضافة، مشغل الاتصالات الذي يقدم خدمات توفير الوصول إلى معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات، إلى المحكمة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ هذا القرار.

7. في غضون 24 ساعة من لحظة استلام إشعار من مشغل السجل بشأن إدراج اسم المجال و (أو) فهرس صفحة الموقع على الإنترنت في السجل، يكون مزود الاستضافة ملزمًا بإبلاغ المالك موقع الإنترنت الذي يخدمه بشأن هذا الأمر وإبلاغه بضرورة الحذف الفوري لصفحة الإنترنت التي تحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي.

8. في غضون 24 ساعة من لحظة استلام إشعار من مزود الاستضافة بشأن إدراج اسم المجال و (أو) فهرس صفحة الموقع على الإنترنت في السجل، يلتزم مالك الموقع على الإنترنت يحظر حذف صفحة الإنترنت التي تحتوي على المعلومات التي يتم توزيعها في الاتحاد الروسي. في حالة رفض أو تقاعس مالك موقع ما على الإنترنت، يلتزم مزود الاستضافة بتقييد الوصول إلى هذا الموقع على الإنترنت لمدة 24 ساعة.

9. إذا فشل موفر الاستضافة و (أو) مالك موقع الإنترنت في اتخاذ الإجراءات المحددة في و، فسيتم تضمين عنوان الشبكة الذي يسمح بتحديد موقع الإنترنت الذي يحتوي على معلومات يُحظر نشرها في الاتحاد الروسي في يسجل.

10. في غضون 24 ساعة من لحظة إدراج عنوان الشبكة في السجل الذي يسمح بتحديد موقع على الإنترنت يحتوي على معلومات يُحظر توزيعها في الاتحاد الروسي، يقوم مشغل اتصالات بتقديم خدمات لتوفير الوصول إلى معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات ملزمة بتقييد الوصول إلى مثل هذا الموقع على الإنترنت.

11. الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، أو التي تنجذب إليها وفقًا لمشغل السجل، تستثني من السجل اسم النطاق وفهرس صفحة الموقع الإلكتروني الإنترنت، أو عنوان شبكة يسمح لك بتحديد موقع على الإنترنت بناءً على طلب من مالك الموقع على الإنترنت، أو مزود استضافة أو مشغل اتصالات يقدم خدمات لتوفير الوصول إلى معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات ، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ تقديم هذا الطلب بعد اتخاذ التدابير لإزالة المعلومات، التي يُحظر نشرها في الاتحاد الروسي، أو على أساس قرار المحكمة الذي دخل حيز التنفيذ القانوني لإلغاء قرار الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال وسائل الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بشأن إدراج اسم المجال أو فهرس صفحة الموقع على الإنترنت أو عنوان الشبكة في السجل الذي يسمح بتحديد موقع على شبكة الإنترنت.

12. يتم تحديد إجراءات التفاعل بين مشغل السجل وموفر الاستضافة وإجراءات الوصول إلى المعلومات الواردة في السجل من قبل مشغل اتصالات يقدم خدمات لتوفير الوصول إلى معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

13. لا ينطبق إجراء تقييد الوصول إلى المواقع على الإنترنت، المنصوص عليه في هذه المادة، على المعلومات، وإجراءات تقييد الوصول إليها منصوص عليها في هذا القانون الاتحادي.

(الجزء 13 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 ديسمبر 2013 رقم 398-FZ)

المادة 15.2. إجراءات تقييد الوصول إلى المعلومات الموزعة بشكل ينتهك الحقوق الحصرية للأفلام، بما في ذلك الأفلام والأفلام التلفزيونية

(تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 2 يوليو 2013 رقم 187-FZ)

1. صاحب حقوق التأليف والنشر في حالة اكتشاف في شبكات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك على شبكة الإنترنت، الأفلام، بما في ذلك الأفلام السينمائية والتلفزيونية، أو المعلومات اللازمة للحصول عليها باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات، والتي يتم توزيعها دون إذن منه أو غيره من القوانين القانونية على أساس، له الحق في التقدم بطلب إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، مع بيان لاتخاذ تدابير للحد من الوصول إلى موارد المعلومات التي توزع هذه الأفلام أو المعلومات، على أساس القانون القضائي الذي دخل حيز التنفيذ. تمت الموافقة على نموذج هذا الطلب من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

2. الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس مهام الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بناءً على قانون قضائي دخل حيز التنفيذ، خلال ثلاثة أيام عمل:

1) يحدد مزود الاستضافة أو أي شخص آخر يوفر التنسيب على شبكة المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الإنترنت، لمورد المعلومات المحدد الذي يخدم مالك الموقع على الإنترنت، والذي يحتوي على معلومات تحتوي على أفلام، بما في ذلك الأفلام أو الأفلام التلفزيونية أو المعلومات اللازمة للحصول عليها باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات، دون الحصول على إذن من صاحب حقوق الطبع والنشر أو أي أساس قانوني آخر؛

2) يرسل إلى مقدم الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذا الجزء إشعارًا إلكترونيًا باللغتين الروسية والإنجليزية حول انتهاك الحقوق الحصرية للأفلام، بما في ذلك الصور المتحركة والأفلام التلفزيونية، مع الإشارة إلى اسم العمل ومؤلفه وصاحب حقوق الطبع والنشر، اسم المجال وعنوان الشبكة، مما يسمح بتحديد موقع على الإنترنت يحتوي على معلومات تحتوي على أفلام، بما في ذلك الأفلام السينمائية أو الأفلام التلفزيونية أو المعلومات اللازمة للحصول عليها باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات، دون الحصول على إذن من صاحب حقوق الطبع والنشر أو أي أساس قانوني آخر، بالإضافة إلى صفحات مؤشرات الموقع على الإنترنت التي تسمح بتحديد هذه المعلومات، مع ضرورة اتخاذ التدابير اللازمة لإزالة هذه المعلومات؛

3) يسجل تاريخ ووقت إرسال الإشعار إلى مقدم الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذا الجزء في نظام المعلومات ذي الصلة.

3. خلال يوم عمل واحد من استلام الإشعار المحدد في هذه المقالة، يلتزم مقدم الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذه المقالة بإبلاغ مالك مصدر المعلومات الذي يخدمه بهذا الشأن وإخطاره بضرورة الإزالة على الفور المعلومات المنشورة بشكل غير قانوني و (أو) قبول التدابير لتقييد الوصول إليها.

4. في غضون يوم عمل واحد من لحظة الاستلام من مزود الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذه المقالة بالحاجة إلى حذف المعلومات المنشورة بشكل غير قانوني، يلتزم مالك مصدر المعلومات بحذف هذه المعلومات. في حالة رفض مالك مصدر المعلومات أو تقاعسه، يلتزم مقدم الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذه المقالة بتقييد الوصول إلى مصدر المعلومات المقابل في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام الإخطار المحدد في هذه المقالة.

5. إذا فشل مزود الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذه المقالة و (أو) مالك مصدر المعلومات في اتخاذ الإجراءات المحددة في هذه المقالة، فإن اسم مجال الموقع على الإنترنت وعنوان شبكته وفهارس الموقع صفحات الموقع على الإنترنت، مما يسمح بتحديد المعلومات التي تحتوي على أفلام، بما في ذلك الأفلام السينمائية والأفلام التلفزيونية، أو المعلومات اللازمة للحصول عليها باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات، ونشرها دون إذن صاحب حقوق الطبع والنشر أو أي أساس قانوني آخر، بالإضافة إلى المعلومات الأخرى حول هذا الموقع ويتم إرسال المعلومات إلى نظام التفاعل لمشغلي الاتصالات لاتخاذ تدابير للحد من الوصول إلى مصدر المعلومات هذا، بما في ذلك موقع على شبكة الإنترنت، أو المعلومات المنشورة عليه.

6. الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس مهام الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، على أساس مرسوم قضائي دخل حيز التنفيذ، وذلك خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلامه. القانون القضائي بشأن رفع القيود المفروضة على الوصول إلى موارد المعلومات التي تحتوي على أفلام، بما في ذلك الأفلام أو الأفلام التلفزيونية أو المعلومات اللازمة للحصول عليها باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات التي يتم توزيعها دون إذن من صاحب حقوق الطبع والنشر أو أي أساس قانوني آخر، يخطر مقدم الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذه المقالة ومشغلي الاتصالات بشأن إلغاء التدابير لتقييد الوصول إلى مورد المعلومات هذا.

7. خلال 24 ساعة من لحظة تلقي معلومات من خلال نظام التفاعل عن مصدر معلومات يحتوي على أفلام، بما في ذلك الأفلام السينمائية أو الأفلام التلفزيونية أو المعلومات اللازمة للحصول عليها باستخدام شبكات المعلومات والاتصالات التي يتم توزيعها دون إذن من صاحب حق المؤلف أو أساس قانوني آخر، يلتزم مشغل الاتصالات الذي يقدم خدمات لتوفير الوصول إلى معلومات الإنترنت وشبكة الاتصالات السلكية واللاسلكية بالحد من الوصول إلى موارد المعلومات هذه، بما في ذلك موقع ويب على الإنترنت، أو صفحة موقع ويب.

8. يتم تحديد إجراءات عمل نظام تفاعل المعلومات من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال وسائل الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

9. لا ينطبق الإجراء المنصوص عليه في هذه المادة على المعلومات الخاضعة لإدراجها في السجل وفقًا لهذا القانون الاتحادي.

المادة 15.3. إجراءات تقييد الوصول إلى المعلومات الموزعة بشكل مخالف للقانون

(تم تقديمه بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 28 ديسمبر 2013 N 398-FZ)

المادة 15.4. إجراءات تقييد الوصول إلى مصدر المعلومات الخاص بمنظم نشر المعلومات على الإنترنت

1. في حالة فشل منظم نشر المعلومات على الإنترنت في الوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في المادة 10.1 من هذا القانون الاتحادي، والتي تم تحديدها بموجب قرار دخل حيز التنفيذ القانوني في حالة ارتكاب مخالفة إدارية، يتم إرسال إخطار إلى عنوانه (عنوان فرعه أو مكتبه التمثيلي) من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة، والذي يوضح المدة اللازمة لأداء هذه الواجبات، والتي لا تقل عن خمسة عشر يومًا.

2. إذا فشل منظم نشر المعلومات على الإنترنت، خلال الفترة المحددة في الإخطار، في الوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في المادة 10.1 من هذا القانون الاتحادي، والوصول إلى أنظمة المعلومات و (أو) برامج أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية المخصصة و (أو) يستخدم لتلقي ونقل وتسليم و (أو) معالجة الرسائل الإلكترونية لمستخدمي الإنترنت والتي يضمن هذا المنظم تشغيلها، حتى يتم استيفاء هذه الالتزامات، يقتصر على مشغل الاتصالات الذي يقدم خدمات لتوفير الوصول على الإنترنت، على أساس قرار محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني أو قرار صادر عن هيئة تنفيذية اتحادية معتمدة.

3. إجراءات تفاعل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة مع منظم نشر المعلومات على الإنترنت، وإجراءات إرسال الإخطار المحدد في الجزء الأول من هذه المادة، وإجراءات تقييد واستعادة الوصول إلى أنظمة المعلومات و (أو) البرامج المحددة في الجزء 2 من هذه المادة وإجراءات إبلاغ المواطنين (الأفراد) بهذه القيود يتم وضعها من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

(المادة 15.3 المقدمة بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 05.05.2014 N 97-FZ)

1. إذا تم الكشف عن معلومات تحتوي على دعوات لأعمال شغب جماعية أو أنشطة متطرفة أو مشاركة في أحداث جماهيرية (عامة) تُعقد في انتهاك للإجراء المعمول به، في شبكات المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الإنترنت، بما في ذلك حالة الإخطار بنشر مثل هذه المعلومات معلومات من الهيئات الحكومية الفيدرالية أو الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية المحلية أو المنظمات أو المواطنين، يرسل المدعي العام للاتحاد الروسي أو نوابه طلبًا إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في هذا المجال معلومات وسائل الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، بشأن اتخاذ تدابير للحد من الوصول إلى موارد المعلومات التي تنشر هذه المعلومات.

2. تقوم الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس مهام الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، على أساس الطلب المحدد في هذه المادة، فوراً بما يلي:

1) يرسل من خلال نظام التفاعل إلى مشغلي الاتصالات مطلبًا لاتخاذ تدابير للحد من الوصول إلى مصدر المعلومات، بما في ذلك موقع على شبكة الإنترنت، أو إلى المعلومات المنشورة عليه والتي تحتوي على دعوات لأعمال شغب جماعية، والأنشطة المتطرفة، والمشاركة في الجماهير ( العامة) الأحداث التي تقام في انتهاك للنظام المعمول به. ويجب أن يحتوي هذا المطلب على اسم مجال الموقع على الإنترنت، وعنوان الشبكة، ومؤشرات صفحات الموقع على الإنترنت، مما يسمح بتحديد هذه المعلومات؛

2) يحدد مزود الاستضافة أو أي شخص آخر يوفر مكانًا على شبكة المعلومات والاتصالات، بما في ذلك الإنترنت، لمورد المعلومات المحدد الذي يخدم مالك الموقع على الإنترنت، والذي يحتوي على معلومات تحتوي على دعوات لأعمال شغب جماعية، والقيام بأنشطة متطرفة والمشاركة في الأحداث الجماهيرية (العامة) التي تقام في انتهاك للنظام القائم؛

3) يرسل إلى مزود الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذا الجزء إشعارًا إلكترونيًا باللغتين الروسية والإنجليزية حول انتهاك إجراء نشر المعلومات، مع الإشارة إلى اسم المجال وعنوان الشبكة الذي يسمح بتحديد الموقع على الإنترنت الذي عليه يتم نشر المعلومات التي تحتوي على نداءات للاضطرابات الجماعية والأنشطة المتطرفة والمشاركة في الأحداث الجماهيرية (العامة) التي تقام في انتهاك للنظام المعمول به، بالإضافة إلى فهارس صفحات مواقع الويب على الإنترنت التي تسمح بتحديد هذه المعلومات، ومع اشتراط اتخاذها تدابير لإزالة هذه المعلومات؛

4) يسجل تاريخ ووقت إرسال الإشعار إلى مقدم الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذا الجزء في نظام المعلومات ذي الصلة.

3. بعد تلقي طلب من خلال نظام التفاعل من الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس مهام الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتقنية المعلومات والاتصالات، لاتخاذ إجراءات لتقييد الوصول إلى مشغل الاتصالات الذي يقدم خدمات تقديم الخدمات الوصول إلى شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت"، ملزم بتقييد الوصول على الفور إلى مصدر المعلومات، بما في ذلك موقع على الإنترنت، أو إلى المعلومات المنشورة عليه والتي تحتوي على دعوات لأعمال شغب جماعية، وأنشطة متطرفة، والمشاركة في الأحداث الجماهيرية (العامة) تم تنفيذها في انتهاك للإجراءات المعمول بها.

4. في غضون 24 ساعة من لحظة استلام الإشعار المحدد في هذه المقالة، يلتزم مقدم الاستضافة أو أي شخص آخر محدد في هذه المقالة بإبلاغ مالك مصدر المعلومات الذي يخدمه بهذا الأمر وإخطاره بضرورة ذلك على الفور إزالة المعلومات التي تحتوي على دعوات لأعمال شغب جماعية وأنشطة متطرفة والمشاركة في الأحداث الجماهيرية (العامة) التي تقام في انتهاك للنظام القائم.

5. إذا قام مالك مصدر المعلومات بحذف معلومات تحتوي على دعوات لأعمال شغب جماعية، وأنشطة متطرفة، والمشاركة في أحداث جماهيرية (عامة) تقام في انتهاك للإجراء المعمول به، فإنه يرسل إشعارًا بهذا إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس المهام الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصال الجماهيري وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. ويمكن أيضًا إرسال هذا الإشعار إلكترونيًا.

6. بعد تلقي الإخطار المحدد في هذه المادة والتحقق من دقته، تلتزم الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال الإعلام والاتصالات الجماهيرية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بإخطار مشغل الاتصالات الذي يقدم خدمات توفير الوصول على الفور إلى شبكة المعلومات والاتصالات على الإنترنت، واستعادة الوصول إلى مصدر المعلومات، بما في ذلك موقع على شبكة الإنترنت.

7. بعد تلقي الإشعار المحدد في هذه المقالة، يستأنف مشغل الاتصالات على الفور الوصول إلى مصدر المعلومات، بما في ذلك موقع الويب على الإنترنت.

المادة رقم 16. حماية المعلومات

1. حماية المعلومات هي اعتماد تدابير قانونية وتنظيمية وفنية تهدف إلى:

1) ضمان حماية المعلومات من الوصول غير المصرح به، أو التدمير، أو التعديل، أو الحجب، أو النسخ، أو التوفير، أو التوزيع، وكذلك من الإجراءات غير القانونية الأخرى المتعلقة بهذه المعلومات؛

2) الحفاظ على سرية المعلومات المقيدة؛

3) إعمال حق الوصول إلى المعلومات.

2. يتم تنظيم الدولة للعلاقات في مجال حماية المعلومات من خلال تحديد متطلبات حماية المعلومات، فضلاً عن المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات.

3. لا يجوز وضع متطلبات حماية المعلومات المتاحة للجمهور إلا لتحقيق الأهداف المحددة في الجزء الأول من هذه المادة.

4. يلتزم مالك المعلومات، ومشغل نظام المعلومات في الحالات التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي، بضمان:

1) منع الوصول غير المصرح به إلى المعلومات و (أو) نقلها إلى الأشخاص الذين ليس لديهم الحق في الوصول إلى المعلومات؛

2) الكشف في الوقت المناسب عن حقائق الوصول غير المصرح به إلى المعلومات؛

3) منع احتمال حدوث عواقب سلبية لانتهاك إجراءات الوصول إلى المعلومات؛

4) منع التأثير على الوسائل التقنية لمعالجة المعلومات، مما يؤدي إلى تعطيل عملها؛

5) إمكانية الاستعادة الفورية للمعلومات التي تم تعديلها أو إتلافها بسبب الوصول غير المصرح به إليها؛

6) المراقبة المستمرة لضمان مستوى أمن المعلومات.

5. يتم تحديد متطلبات حماية المعلومات الواردة في أنظمة معلومات الدولة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية في مجال الأمن والهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة في مجال مكافحة الاستخبارات التقنية والحماية الفنية للمعلومات، في حدود صلاحياتهما . عند إنشاء وتشغيل أنظمة معلومات الدولة، يجب أن تتوافق الأساليب والأساليب المستخدمة لحماية المعلومات مع المتطلبات المحددة.

6. قد تضع القوانين الفيدرالية قيودًا على استخدام بعض أدوات أمن المعلومات وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة في مجال أمن المعلومات.

المادة رقم 17. المسؤولية عن الجرائم في مجال المعلومات وتكنولوجيا المعلومات وحماية المعلومات

1. يستلزم انتهاك متطلبات هذا القانون الاتحادي مسؤولية تأديبية أو مدنية أو إدارية أو جنائية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

2. يحق للأشخاص الذين انتهكت حقوقهم ومصالحهم المشروعة فيما يتعلق بالكشف عن معلومات مقيدة أو أي استخدام آخر غير قانوني لهذه المعلومات أن يتقدموا بالطريقة المنصوص عليها للحماية القضائية لحقوقهم، بما في ذلك المطالبات بالتعويضات والتعويض عن الأضرار المعنوية. وحماية الشرف والكرامة والسمعة التجارية. لا يمكن تلبية المطالبة بالتعويض عن الأضرار إذا تم تقديمها من قبل شخص لم يتخذ تدابير للحفاظ على سرية المعلومات أو انتهك متطلبات حماية المعلومات التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي، إذا تم اعتماد هذه وكانت التدابير والامتثال لهذه المتطلبات من مسؤوليات هذا الشخص.

3. إذا كان نشر معلومات معينة محدودًا أو محظورًا بموجب القوانين الفيدرالية، فإن الشخص الذي يقدم الخدمات لا يتحمل المسؤولية المدنية عن نشر هذه المعلومات:

1) أو عن طريق نقل المعلومات المقدمة من شخص آخر، على أن يتم نقلها دون تغيير أو تصحيح.

2) أو لتخزين المعلومات وتوفير الوصول إليها، بشرط ألا يكون هذا الشخص على علم بعدم قانونية نشر المعلومات.

4. لا يتحمل مقدم الاستضافة ومالك الموقع على الإنترنت المسؤولية تجاه صاحب حقوق الطبع والنشر والمستخدم عن تقييد الوصول إلى المعلومات و (أو) الحد من توزيعها وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي.

(الجزء 4 المقدم بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 2 يوليو 2013 رقم 187-FZ)

المادة 18. بشأن الاعتراف بعدم صلاحية بعض القوانين التشريعية (أحكام القوانين التشريعية) للاتحاد الروسي

اعتبارًا من تاريخ دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ، يُعتبر ما يلي غير صالح:

1) القانون الاتحادي الصادر في 20 فبراير 1995 رقم 24-FZ "بشأن المعلومات والمعلوماتية وحماية المعلومات" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 1995، رقم 8، المادة 609)؛

2) القانون الاتحادي الصادر في 4 يوليو 1996 رقم 85-FZ "بشأن المشاركة في تبادل المعلومات الدولي" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 1996، رقم 28، المادة 3347)؛

3) المادة 16 من القانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2003 رقم 15-FZ "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق باعتماد القانون الاتحادي "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" ( التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي، 2003، رقم 2، المادة 167)؛

4) المادة 21 من القانون الاتحادي الصادر في 30 يونيو 2003 رقم 86-FZ "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي، مع الاعتراف بعدم صلاحية بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي، وتوفير ضمانات معينة لموظفي الداخلية هيئات الشؤون وهيئات مراقبة دوران المخدرات والمؤثرات العقلية وهيئات شرطة الضرائب الفيدرالية الملغاة فيما يتعلق بتنفيذ التدابير الرامية إلى تحسين الإدارة العامة" (التشريع المجمع للاتحاد الروسي، 2003، رقم 27، المادة 2700)؛

5) المادة 39 من القانون الاتحادي الصادر في 29 يونيو 2004 N 58-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي والاعتراف بعدم صلاحية بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتنفيذ تدابير لتحسين الإدارة العامة" (مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي، 2004، رقم 27، المادة 2711).

رئيس الاتحاد الروسي
في بوتين