จำหน่ายซองติดแสตมป์. การตัดสินใจและคำสั่งเกี่ยวกับการร้องเรียนของ Retail Service LLC เกี่ยวกับการกำหนดราคาขายสำหรับซองจดหมายที่ประทับตรา

เมื่อประสบปัญหานี้เมื่อได้ศึกษากฎหมายและความคิดเห็นต่าง ๆ ของเพื่อนร่วมงานแล้วจึงได้ข้อสรุปดังนี้

ในฟอรัม ทุกคนอ้างถึงความเป็นไปได้ในการซื้อภายในกรอบของข้อ 1 ส่วนที่ 1 ของกฎหมาย 44-FZ การจัดหาสินค้า งาน หรือบริการที่อยู่ในขอบเขตของกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 17 สิงหาคม 2538 N 147-FZ "เรื่องการผูกขาดตามธรรมชาติ"

แต่ผมไม่เห็นด้วยเพราะว่า... แสตมป์ใช้ไม่ได้กับกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติ"

ต่อไป ฉันพิจารณาตัวเลือกในการจัดซื้อจัดจ้างภายในกรอบของข้อ 6 ส่วนที่ 1 ของกฎหมาย 44-FZ การจัดซื้องานหรือบริการ การปฏิบัติงานหรือการจัดหาซึ่งสามารถทำได้โดยหน่วยงานบริหารตามอำนาจหรือ โดยหน่วยงานของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชาซึ่งเป็นวิสาหกิจรวมของรัฐซึ่งมีอำนาจที่เกี่ยวข้องซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หรือการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการทางกฎหมายของ หัวข้อที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในขณะเดียวกัน ย่อหน้าข้างต้นระบุเฉพาะงานหรือบริการ แต่ต้องมีการส่งมอบ ซึ่งเป็นสัญญาประเภทที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง

จากการวิเคราะห์สถานการณ์ด้านล่าง ฉันสรุปได้ว่าสิทธิพิเศษในการขายแสตมป์ของรัฐตามมูลค่าที่แท้จริงคือFSUE โพสต์รัสเซีย.

อาศัยอำนาจตามมาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 กรกฎาคม 2542 N 176-FZ
เครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ของรัฐ "ในบริการไปรษณีย์" - แสตมป์และเครื่องหมายอื่น ๆ ที่ใช้กับรายการไปรษณีย์และยืนยันการชำระเงินสำหรับบริการไปรษณีย์

ตามมาตรา 11 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการสื่อสารทางไปรษณีย์" หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในด้านการสื่อสารได้รับสิทธิพิเศษในการเผยแพร่และจัดระเบียบการแจกจ่ายเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ของรัฐ กำหนดรหัสไปรษณีย์ให้กับสิ่งอำนวยความสะดวกทางไปรษณีย์ในอาณาเขตของรัสเซีย สหพันธ์เช่นเดียวกับการผลิตและใช้รายการที่ลงทะเบียนสำหรับองค์กรไปรษณีย์ของรัฐบาลกลาง, การจัดตั้งคอลเลกชันเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ของรัฐ, การออกใบอนุญาตสำหรับการใช้เครื่อง franking และการกำหนดขั้นตอนการใช้งาน

กระทรวงโทรคมนาคมและสื่อสารมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (กระทรวงการสื่อสารแห่งรัสเซีย) เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่มีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านต่อไปนี้:

• สาขาเทคโนโลยีสารสนเทศ (รวมถึงการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการสร้างทรัพยากรข้อมูลของรัฐและให้การเข้าถึงข้อมูลเหล่านั้น)
• โทรคมนาคม (รวมถึงการใช้และการแปลงคลื่นความถี่วิทยุ) และ บริการไปรษณีย์;
• สาขาการสื่อสารมวลชนและสื่อ รวมถึงอิเล็กทรอนิกส์ (รวมถึงการพัฒนาอินเทอร์เน็ต โทรทัศน์ (รวมถึงดิจิทัล) ระบบกระจายเสียงและวิทยุกระจายเสียง และเทคโนโลยีใหม่ ๆ ในพื้นที่เหล่านี้)
• สาขาการพิมพ์ การพิมพ์และการพิมพ์
• สาขาการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล

กระทรวงประสานงานและควบคุมกิจกรรมของ Federal Service for Supervision ในขอบเขตของการสื่อสารและสื่อสารมวลชน, Federal Communications Agency และ Federal Agency for Press and Mass Communications

องค์กรรองของกระทรวงโทรคมนาคมและสื่อสารมวลชนของรัสเซียคือ Federal Communications Agency (Rossvyaz) ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่จัดการทรัพย์สินของรัฐและให้บริการภาครัฐในด้านโทรคมนาคมและ บริการไปรษณีย์.

Rossvyaz ใช้อำนาจหลักดังต่อไปนี้ในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น: จัดระเบียบโดยเฉพาะอย่างยิ่งการตีพิมพ์และการแจกจ่ายเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ของรัฐ

องค์กรรองของ Rossvyaz คือสำนักพิมพ์และศูนย์การค้า "Marka" ซึ่งเป็นองค์กรเดียวในรัสเซียที่จัดพิมพ์และจัดจำหน่ายแสตมป์ของรัฐ

FSUE "Russian Post" เป็นแผนกบริการไปรษณีย์ของรัฐบาลกลาง บริษัท เป็นผู้ให้บริการไปรษณีย์ระดับชาติที่ให้บริการไปรษณีย์ การขนส่ง โลจิสติกส์ และบริการทางการเงินแก่บุคคลและนิติบุคคลทั่วประเทศ

FSUE Russian Post เป็นองค์กรรองของกระทรวงโทรคมนาคมและสื่อมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ภายในกรอบของข้อ 5.1 คำสั่งกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2537 N 115
“ ในการอนุมัติกฎระเบียบเกี่ยวกับเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์และแสตมป์พิเศษของสหพันธรัฐรัสเซีย” หน่วยงานบริการไปรษณีย์ของรัฐบาลกลางจะยื่นคำร้องเพื่อรับเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ของสหพันธรัฐรัสเซียจาก Mark Publishing Center โดยคำนึงถึงความพึงพอใจที่สมบูรณ์ที่สุดของ ความต้องการของสถาบันไปรษณีย์ของรัฐบาลกลางและประชาชน

อาศัยอำนาจตามข้อ 5.3 คำสั่งกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2537 N 115 การขายแสตมป์ของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยสถาบันบริการไปรษณีย์กลางอย่างเคร่งครัดตามมูลค่าที่กำหนดและไม่เร็วกว่ากำหนดเวลาที่กำหนดสำหรับการเข้าสู่การหมุนเวียนทางไปรษณีย์ (ข้อ 1.8)

ตามข้อ 5.3.1 คำสั่งของกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2537 แสตมป์มาตรฐาน N 115 ซองจดหมายและการ์ดที่ทำเครื่องหมายไว้รวมถึงที่มีแสตมป์ต้นฉบับจำหน่ายที่สถาบันไปรษณีย์ของรัฐบาลกลางและใช้ในการหมุนเวียนทางไปรษณีย์จนกว่าสินค้าจะหมด ขึ้นหรือถอนออกจากการหมุนเวียนทางไปรษณีย์

ขึ้นอยู่กับข้อ 1.1 คำสั่งของกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2537 N 115 เครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ของสหพันธรัฐรัสเซีย (แสตมป์และบล็อกไปรษณีย์ซองจดหมายและการ์ดที่ทำเครื่องหมายไว้) มีไว้สำหรับการชำระเงินสำหรับบริการไปรษณีย์ที่ให้บริการโดยสถาบันการสื่อสาร ตามอัตราภาษีในปัจจุบันและการยืนยันเรื่องนี้ในการติดต่อภายในประเทศและระหว่างประเทศ.

ตามข้อ 5.7 คำสั่งของกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤษภาคม 1994 N 115 ศูนย์การพิมพ์และการค้า "Marka" นอกเหนือจากการจัดหาเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ของแผนกบริการไปรษณีย์ของรัฐบาลกลางแล้ว ยังขาย ZPO ตั้งแต่วินาทีแรกที่เข้าไป การหมุนเวียนทางไปรษณีย์ (เป็นวัสดุตราไปรษณียากร) ให้กับบุคคลนิติบุคคลและนิติบุคคลอื่น ๆ ในเวลาเดียวกัน หากศูนย์สำนักพิมพ์ Marka มอบส่วนลดการค้าให้กับนิติบุคคลและบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการไปรษณีย์ของรัฐบาลกลาง จำนวนส่วนลดจะต้องรับประกันระดับราคาขายปลีกสำหรับแสตมป์ที่เกินมูลค่าที่ระบุ

มีการชี้แจงภายใต้กฎหมาย 94-FZ ฉบับที่แล้ว ฉันคิดว่าการชี้แจงนี้ไม่สามารถละเลยได้

จดหมายของ Federal Antimonopoly Service ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2013 N TsA/27149/13
“เรื่องการชี้แจงกฎหมาย”

Federal Antimonopoly Service (ต่อไปนี้ - FAS Russia) พิจารณาอุทธรณ์เพื่อชี้แจงบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 N 94-FZ "ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการสำหรับรัฐ และความต้องการของเทศบาล" (ต่อไปนี้ - กฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อ) และรายงานดังต่อไปนี้

1. ตามวรรค 1 ของส่วนที่ 2 ของข้อ 55 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อการสั่งซื้อกับซัพพลายเออร์รายเดียว (นักแสดงผู้รับเหมา) จะดำเนินการโดยลูกค้าหากการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการจัดหา บริการต่างๆ อยู่ภายใต้ขอบเขตของกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติ

คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 ตุลาคม 2548 N 637 อนุมัติรายชื่อโทรคมนาคมสาธารณะและบริการไปรษณีย์สาธารณะการควบคุมภาษีของรัฐซึ่งในตลาดภายในประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดย Federal Tariff Service ตาม ซึ่งเครื่องหมายไปรษณียากร (ตราไปรษณียากร ซองประทับตรา การ์ด) ไม่เกี่ยวข้องกับบริการไปรษณีย์สาธารณะ จึงไม่ใช่ประเภทของกิจกรรมที่จัดว่าเป็นกิจกรรมที่มีการผูกขาดตามธรรมชาติ

สถานการณ์นี้บังคับให้ลูกค้าสั่งซื้อซองจดหมายประทับตรา ไปรษณียบัตร และแสตมป์ตามบทบัญญัติของกฎหมายการสั่งซื้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 42 ของกฎหมายการสั่งซื้อ ลูกค้ามีสิทธิ์ เพื่อสั่งซื้อโดยขอใบเสนอราคาหากราคาของสัญญาของรัฐหรือเทศบาลไม่เกินห้าแสนรูเบิล ยกเว้นในกรณีที่ระบุไว้ในส่วนที่ 5 และ 6 ของบทความนี้และบทที่ 5 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อ

อย่างไรก็ตาม หากราคาของสัญญาของรัฐหรือเทศบาลเกินกว่าห้าแสนรูเบิล ลูกค้าจะต้องสั่งซื้อผ่านการประมูลโดยเฉพาะตามกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อ

2. ข้อ 5 ของส่วนที่ 2 ของมาตรา 55 ของกฎหมายการสั่งซื้อกำหนดว่าการสั่งซื้อกับซัพพลายเออร์รายเดียว (นักแสดง ผู้รับเหมา) จะดำเนินการโดยลูกค้า หากมีความจำเป็นในการทำงานหรือบริการ การดำเนินการหรือการจัดหาที่ สามารถดำเนินการได้โดยเฉพาะโดยหน่วยงานบริหารตามอำนาจหรือสถาบันของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขารัฐวิสาหกิจรวมซึ่งอำนาจที่เกี่ยวข้องนั้นกำหนดขึ้นโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

ในเวลาเดียวกันอำนาจพิเศษของ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" รวมถึงการจัดหาแสตมป์ไม่ได้ถูกกำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์ดังนั้นข้อสรุปของสัญญาของรัฐบาลในการจัดหาซองจดหมายที่ประทับตราและไปรษณียบัตรและแสตมป์จาก Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" บนพื้นฐานของข้อ 5 ของส่วนที่ 2 ของบทความ 55 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อคือ ผิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม หลังจากทั้งหมดข้างต้น ฉันจึงตัดสินใจหันไปใช้บทบัญญัติของกฎหมาย 44-FZ โดยตรง

อาศัยอำนาจตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 59 ของกฎหมาย 44-FZ ลูกค้ามีหน้าที่ต้องดำเนินการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ในกรณีที่การซื้อสินค้าทำจากสินค้า งาน บริการที่รวมอยู่ในรายการที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หรือในรายการเพิ่มเติมที่กำหนดโดย ผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการซื้อสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ยกเว้นกรณีการจัดหาสินค้า งาน บริการ ผ่านการร้องขอ สำหรับใบเสนอราคา การขอข้อเสนอ การจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง) โดยคำนึงถึงข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

ตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 31 ตุลาคม 2013 N 2019-r รายการสินค้า งาน และบริการที่ต้องดำเนินการในรูปแบบของการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ประกอบด้วยรหัส 22.22.11.110 แสตมป์ที่ยังไม่ยกเลิก .

ด้วยเหตุนี้จึงไม่สามารถซื้อแสตมป์จากแหล่งเดียวได้

แสตมป์สามารถซื้อได้ภายในกรอบของข้อ 4, 5, ส่วนที่ 1, ข้อ 93 ของกฎหมาย 44-FZ ภายในขอบเขตสูงสุด 100 และมากถึง 400,000 รูเบิล (โดยมีการจองที่ระบุไว้ในกฎหมาย) มากถึง 500,000 รูเบิลผ่านการร้องขอใบเสนอราคา (โดยมีการจองที่ระบุไว้ในกฎหมาย) สำหรับใด ๆ จำนวนเงินที่อยู่ภายในกรอบการประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์

เนื่องจากความจริงที่ว่ามีเพียง Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" เท่านั้นที่จะเข้าร่วมการประมูลดังนั้นในอนาคตเราจะสรุปในฐานะซัพพลายเออร์รายเดียวภายใต้กรอบของส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 93 ของกฎหมาย 44-FZ

การคำนวณ NMCC จะดำเนินการโดยใช้วิธีภาษีตามมาตรา 22 ของกฎหมาย 44-FZ และคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 ตุลาคม 2556 N 567

ความสนใจ! ข้อมูลที่ให้ไว้ในบทความเป็นข้อมูลล่าสุด ณ เวลาที่ตีพิมพ์

ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับการซื้อ

ซื้อหมายเลขบน EIS 0340100013017000016
วิธีการกำหนดซัพพลายเออร์ซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว (ผู้รับเหมา นักแสดง)
สั่งซื้อโดย ลูกค้า
ที่พักดำเนินการโดย
ชื่อประกวดราคาจำหน่ายป้ายไปรษณียากร (ซอง แสตมป์)

ข้อมูลติดต่อ

ที่พักดำเนินการโดยสถาบันสาธารณะของรัฐบาลกลาง "อาณานิคมราชทัณฑ์หมายเลข 9 ของกรมบริการดำเนินการลงโทษของรัฐบาลกลางในภูมิภาค Kirov"
ที่ตั้ง
ที่อยู่ทางไปรษณีย์สหพันธรัฐรัสเซีย 613825 ภูมิภาคคิรอฟ ภาคเหนือ
เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบโปโนมาเรฟ วาซิลี นิโคลาเยวิช

ข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง

ข้อ จำกัด ของการมีส่วนร่วมในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) ที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ (ตามวรรค 4 ของข้อ 42 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ สัญญาสรุปกับซัพพลายเออร์รายเดียวบน พื้นฐานของข้อ 1 ส่วนที่ 1 บทความ 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 04/05/2556 ฉบับที่ 44-FZ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ถือเป็นผู้ให้บริการไปรษณีย์เพียงรายเดียวเนื่องจากเป็นเรื่องของ การผูกขาดตามธรรมชาติตามกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17/08/1995 ฉบับที่ 147-FZ "การขายสัญญาณของรัฐ" การชำระเงินทางไปรษณีย์เป็นการยืนยันการชำระเงินสำหรับบริการสื่อสารสาธารณะที่มีให้ อำนาจพิเศษของซัพพลายเออร์ได้รับการยืนยันโดย: รัฐบาลกลาง กฎหมายวันที่ 17 กรกฎาคม 2542 เลขที่ 176-FZ “ เกี่ยวกับการสื่อสารทางไปรษณีย์” ข้อ 24 ของกฎสำหรับการให้บริการสื่อสารทางไปรษณีย์ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงคมนาคมและสื่อมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 24 ตุลาคม 2548 ฉบับที่ 637 คำสั่งของ FAS รัสเซียลงวันที่ 15 มีนาคม 2559 ฉบับที่ 236/16 “ ในการอนุมัติภาษีสำหรับการให้บริการส่งจดหมายโต้ตอบภายใน (ไปรษณียบัตรจดหมายตรา) สำหรับการคำนวณราคา - นิกายของเครื่องหมายไปรษณีย์สอดคล้องกับภาษีสำหรับบริการไปรษณีย์ที่บังคับใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อ 3.2 ข้อบังคับเกี่ยวกับเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์และแสตมป์พิเศษของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 1994 หมายเลข 115. อาศัยอำนาจตามข้อ 5.3 ข้อกำหนดในการขายแสตมป์ของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยสถาบันบริการไปรษณีย์กลางอย่างเคร่งครัดตามมูลค่าที่กำหนด ตามคำสั่งของ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2017 หมายเลข 28-r "ในการกำหนดราคาขายสำหรับซองจดหมายที่ประทับตราและไปรษณียบัตรที่ประทับตรา" ราคาสำหรับซองจดหมายที่ประทับตราด้วยสกุลเงินที่กำหนดโดยตัวอักษร "A" ขนาด 110*220 ตั้งไว้ที่ 30 รูเบิล ตามคำสั่งของกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการสื่อสารและข้อมูลลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2546 หมายเลข 56 กำหนดราคาแสตมป์ที่กำหนดด้วยตัวอักษร "A" และ "B"

ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด)

ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) 20,000 รูเบิลรัสเซีย
แหล่งที่มาของเงินทุนเงินทุนสำหรับการจัดหางบประมาณเพิ่มเติม KBK 320 0305 4230890048 244
หมายเลของค์กรของลูกค้า 03401000130
องค์กรลูกค้าสถาบันสาธารณะของรัฐบาลกลาง "อาณานิคมราชทัณฑ์หมายเลข 9 ของกรมบริการดำเนินการลงโทษของรัฐบาลกลางในภูมิภาค Kirov"

เงื่อนไขสัญญา

สถานที่จัดส่งมีให้สำหรับผู้ใช้ที่สมัครสมาชิกเท่านั้น
กำหนดเวลาในการส่งมอบสินค้าหรือเสร็จสิ้นการทำงานหรือกำหนดการให้บริการความถี่อื่นๆ

ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง

แสตมป์ (นิกาย 10.0 ถู.) ใหม่
ปริมาณ: 160.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 10 รูเบิลรัสเซีย
ราคา: 1 600 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2:

ชื่อผลิตภัณฑ์ งาน บริการ:แสตมป์ (มูลค่าหน้า 4.0 รูเบิล) ใหม่
ปริมาณ: 200.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 4 รูเบิลรัสเซีย
ราคา: 800 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2: 58.19.14.110 (แสตมป์ที่ยังไม่ยกเลิก แสตมป์ราชการและแสตมป์ที่คล้ายกัน)

ชื่อผลิตภัณฑ์ งาน บริการ:แสตมป์ (นิกาย 1.0 ถู.) ใหม่
ปริมาณ: 400.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 1 รูเบิลรัสเซีย
ราคา: 400 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2: 58.19.14.110 (แสตมป์ที่ยังไม่ยกเลิก แสตมป์ราชการและแสตมป์ที่คล้ายกัน)

ชื่อผลิตภัณฑ์ งาน บริการ:ซองไปรษณีย์ที่มีตัวอักษร "A", GOST R 51506-99 ใหม่
ปริมาณ: 480.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 30 รูเบิลรัสเซีย
ราคา: 14,400 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2: 53.10.14.000 (บริการเพิ่มเติมของที่ทำการไปรษณีย์ (วัตถุ))

ชื่อผลิตภัณฑ์ งาน บริการ:แสตมป์ (มูลค่าหน้า 1.5 รูเบิล) ใหม่
ปริมาณ: 200.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 1 รูเบิลรัสเซีย
ราคา: 300 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2: 58.19.14.110 (แสตมป์ที่ยังไม่ยกเลิก แสตมป์ราชการและแสตมป์ที่คล้ายกัน)

ชื่อผลิตภัณฑ์ งาน บริการ:แสตมป์ (มูลค่าหน้า 2.0 รูเบิล) ใหม่
ปริมาณ: 200.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 2 รูเบิลรัสเซีย
ราคา: 400 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2: 58.19.14.110 (แสตมป์ที่ยังไม่ยกเลิก แสตมป์ราชการและแสตมป์ที่คล้ายกัน)

ชื่อผลิตภัณฑ์ งาน บริการ:แสตมป์ (มูลค่าหน้า 2.5 รูเบิล) ใหม่
ปริมาณ: 200.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 2 รูเบิลรัสเซีย
ราคา: 500 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2: 58.19.14.110 (แสตมป์ที่ยังไม่ยกเลิก แสตมป์ราชการและแสตมป์ที่คล้ายกัน)

ชื่อผลิตภัณฑ์ งาน บริการ:แสตมป์ (มูลค่าหน้า 6.0 รูเบิล) ใหม่
ปริมาณ: 100.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 6 รูเบิล รัสเซีย
ราคา: 600 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2: 58.19.14.110 (แสตมป์ที่ยังไม่ยกเลิก แสตมป์ราชการและแสตมป์ที่คล้ายกัน)

ชื่อผลิตภัณฑ์ งาน บริการ:แสตมป์ (มูลค่าหน้า 5.0 รูเบิล) ใหม่
ปริมาณ: 200.00 (หน่วยวัด:พีซี)
ราคาต่อหน่วย: 5 รูเบิล รัสเซีย
ราคา: 1,000 รูเบิลรัสเซีย
รหัส OKPD2: 58.19.14.110 (แสตมป์ที่ยังไม่ยกเลิก แสตมป์ราชการและแสตมป์ที่คล้ายกัน)

ทั้งหมด: 20 000 รูเบิลรัสเซีย

หมายเลขคดี: 04-30/117-2013

ในกรณีที่ 04-30/117-2556

มากาดาน

ติดตั้งแล้ว:

www.zakupki.gov.ru

คำแนะนำ

มากาดาน

คณะกรรมการของสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคมากาดานเพื่อควบคุมในด้านการสั่งซื้อประกอบด้วย: ประธานคณะกรรมาธิการ:

ใบสั่งยา:

สารละลาย

ในกรณีที่ 04-30/117-2556

14 พฤศจิกายน 2556

มากาดาน

คณะกรรมการของสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคมากาดานเพื่อควบคุมในด้านการสั่งซื้อประกอบด้วย: ประธานคณะกรรมาธิการ:

โดยไม่ได้รับแจ้งการมีส่วนร่วมของตัวแทนอย่างถูกต้อง พิจารณาข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้า ค่าคอมมิชชั่นการเสนอราคาในระหว่างการขอใบเสนอราคา "การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร "A" และ "D" สำหรับรัฐบาลของรัฐมากาดาน สถาบันสนับสนุนทางสังคม “Magadan Social Center” ( หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008)

การร้องเรียนถูกยื่นตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 57 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 หมายเลข 94-FZ “ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ) ขณะพิจารณาคำร้องนั้นสัญญาราชการยังไม่บรรลุผล

ในการร้องเรียนผู้สมัครชี้ให้เห็นว่าลูกค้าได้รวมคุณลักษณะของผลิตภัณฑ์ไว้ในประกาศอย่างผิดกฎหมายสิทธิ์ในการขายซึ่งมีเพียงองค์กรเดียวเท่านั้นที่มีโดยไม่ระบุคำว่า "หรือเทียบเท่า" ซึ่งนำไปสู่การลดจำนวน ผู้เข้าร่วมซึ่งฝ่าฝืนกฎหมายการสั่งซื้อ

หลังจากศึกษาเอกสารและวัสดุที่ส่งมาแล้วดำเนินการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ตามส่วนที่ 5 ของมาตรา 17 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อคำสั่งของ Federal Antimonopoly Service แห่งรัสเซียลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2555 ฉบับที่ 498 “ เมื่อได้รับอนุมัติจาก ข้อบังคับการบริหารของ Federal Antimonopoly Service สำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐในการพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำ (เฉย) ของลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต องค์กรเฉพาะทาง การประกวดราคา คณะกรรมการการประมูลหรือเสนอราคา ผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เมื่อ การสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการรวมถึงการสั่งซื้อบริการด้านพลังงานสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าระเบียบการบริหาร ) คณะกรรมาธิการของ Magadan OFAS Russia

ติดตั้งแล้ว:

1. 25 ตุลาคม 2556 ลูกค้า ซึ่งเป็นสถาบันรัฐบาลประจำภูมิภาคมากาดานเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากร “Magadan Social Center” ได้โพสต์ประกาศบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ www.zakupki.gov.ru เกี่ยวกับการขอใบเสนอราคา “จัดหาซองจดหมายที่มีเครื่องหมายพร้อมตัวอักษร “A ” และ “D” สำหรับการสนับสนุนทางสังคมสถาบันของรัฐมากาดาน "Magadan Social Center" (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) คือ 477,443.00 รูเบิล

ตามระเบียบวิธีพิจารณาและประเมินใบสมัครใบเสนอราคาลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2013 มีการส่งใบสมัครใบเสนอราคา 2 รายการเพื่อเข้าร่วมในการขอใบเสนอราคา: FestSystemGroup LLC, LINK-WEST LLC จากผลการพิจารณาและประเมินการสมัครเสนอราคา LINK-WEST LLC ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการพิจารณาคำขอใบเสนอราคา

2. ตามวรรค 8 ของมาตรา 43 ของกฎหมายการสั่งซื้อ การขอใบเสนอราคาจะต้องมีเหตุผลสำหรับราคาสัญญาสูงสุด เหนือสิ่งอื่นใดตามบทบัญญัติของมาตรา 19.1 ของกฎหมายการสั่งซื้อ

ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ เพื่อกำหนดราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) แหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับราคาสินค้า งาน บริการที่เป็นเรื่องของการสั่งซื้อ อาจเป็นข้อมูลจากการรายงานทางสถิติของรัฐ เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ สัญญาลงทะเบียน ข้อมูลเกี่ยวกับราคาของผู้ผลิต ผลการวิจัยตลาดที่เปิดเผยต่อสาธารณะ การวิจัยตลาดที่ดำเนินการตามความคิดริเริ่มของลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต รวมถึงภายใต้สัญญาหรือข้อตกลงกฎหมายแพ่ง และแหล่งข้อมูลอื่นๆ ลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตมีสิทธิ์ในการคำนวณราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) ของตนเอง

ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อ เอกสารการประกวดราคา เอกสารการประมูล (รวมถึงเอกสารของการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์) การแจ้งขอใบเสนอราคาจะต้องระบุเหตุผลสำหรับราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) ประกอบด้วยข้อมูลหรือการคำนวณที่ลูกค้าได้รับ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต และแหล่งข้อมูลที่ลูกค้าใช้เกี่ยวกับราคาสินค้า งาน บริการ รวมถึงโดยการระบุเว็บไซต์ที่เกี่ยวข้องบนอินเทอร์เน็ตหรือสิ่งบ่งชี้อื่น ๆ

ภาคผนวกที่ 2 ของการแจ้งขอใบเสนอราคาระบุว่าการคำนวณราคาสูงสุดของสัญญารัฐบาลสำหรับขั้นตอนการสั่งซื้อการจัดหาซองจดหมายที่ประทับตราด้วยตัวอักษร "A" และ "D" นั้นถูกกำหนดไว้ที่ พื้นฐานของข้อมูลที่จัดทำโดย Federal Post Service ของภูมิภาคมากาดาน - สาขาของ Federal State Unitary Enterprise "Pochta" Russia" (จดหมายลงวันที่ 05/08/2013 ฉบับที่ 35.13.1-16/302) เช่นเดียวกับ ตามคำสั่งของ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ลงวันที่ 22/03/2013 ลำดับที่ 95-p “การกำหนดราคาขายสำหรับซองจดหมายประทับตราและไปรษณียบัตรประทับตรา”

ส่วนที่ 3 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อกำหนดว่าการโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการแจ้งคำขอใบเสนอราคา ซึ่งระบุเหตุผลสำหรับราคาสัญญาสูงสุดและข้อมูลอื่น ๆ ที่ให้ไว้ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้ ได้รับการยอมรับว่าเป็นการปฏิบัติตามข้อกำหนดของบทความนี้อย่างมีสติ

ในระหว่างการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้คณะกรรมาธิการ Magadan OFAS Russia พบว่าคำสั่งของ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ลงวันที่ 22 มีนาคม 2013 ใช้เพื่อปรับราคาสัญญาสูงสุด หมายเลข 95-p “การกำหนดราคาขายสำหรับซองจดหมายประทับตราและไปรษณียบัตรประทับตรา” ไม่รวมอยู่ในเอกสารที่โพสต์

ดังนั้น เนื่องจากขาดข้อมูลเกี่ยวกับการคำนวณราคาสูงสุด ตลอดจนขาดแหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับราคาผลิตภัณฑ์ ลูกค้าจึงได้กระทำการละเมิดมาตรา 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ

3. ส่วนที่ 2 ของมาตรา 45 ของกฎหมายการสั่งซื้อกำหนดว่าการแจ้งขอใบเสนอราคาอาจมีข้อบ่งชี้ถึงเครื่องหมายการค้า หากการแจ้งขอใบเสนอราคามีข้อบ่งชี้เครื่องหมายการค้า จะต้องมีคำว่า “หรือเทียบเท่า” กำกับด้วย ยกเว้นในกรณีที่สินค้าที่มีเครื่องหมายการค้าอื่นวางอยู่ไม่เข้ากัน และความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสินค้าดังกล่าวมีปฏิสัมพันธ์กับ สินค้าที่ลูกค้าใช้ตลอดจนกรณีการสั่งซื้ออะไหล่และวัสดุสิ้นเปลืองสำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ลูกค้าใช้ตามเอกสารทางเทคนิคสำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ระบุ ความเท่าเทียมกันของสินค้าถูกกำหนดตามข้อกำหนดและตัวชี้วัดที่กำหนดขึ้นบนพื้นฐานของวรรค 4 ของข้อ 43 ของกฎหมายข้างต้น การแจ้งขอใบเสนอราคาต้องไม่ประกอบด้วยเครื่องหมายบริการ ชื่อแบรนด์ สิทธิบัตร รุ่นอรรถประโยชน์ การออกแบบทางอุตสาหกรรม ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า หรือชื่อของผู้ผลิต ตลอดจนข้อกำหนดสำหรับสินค้า ผู้ผลิต ข้อมูล ผลงาน บริการต่างๆ หากข้อกำหนดดังกล่าวทำให้เกิดการจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมในการสั่งซื้อ

คณะกรรมาธิการของมากาดาน OFAS รัสเซียไม่ยอมรับข้อโต้แย้งของผู้สมัครเกี่ยวกับการจัดตั้งในประกาศการบ่งชี้เครื่องหมายการค้า (ตัวอักษร "A", "D") โดยไม่มีคำว่า "หรือเทียบเท่า" เนื่องจากตัวอักษร "A" และตัวอักษร “D” ไม่ใช่เครื่องหมายการค้า ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมีคำว่า “หรือเทียบเท่า”

ตามข้อ 1.2 ของข้อบังคับเกี่ยวกับเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์และแสตมป์พิเศษของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2537 ฉบับที่ 115 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อบังคับ) องค์กรการตีพิมพ์และการแจกจ่ายเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ดำเนินการโดย Federal Postal Administration (FUPS) ภายใต้กระทรวงการสื่อสารของสหพันธรัฐรัสเซีย

การวางแผนโดยตรง การตีพิมพ์ และการจำหน่ายเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ การส่งออกและการนำเข้าสินค้าตราไปรษณียากรดำเนินการโดยสำนักพิมพ์และการค้า "Marka" ของสำนักงานไปรษณีย์กลางภายใต้กระทรวงการสื่อสารของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 1.5 ของข้อบังคับ) .

ด้วยเหตุนี้ สำนักพิมพ์และศูนย์การค้า “Marka” ของสำนักงานไปรษณีย์กลางภายใต้กระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียจึงมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการเผยแพร่และแจกจ่ายซองไปรษณีย์ที่มีการประทับตรา

ตามข้อ 5.7 ของข้อบังคับ บุคคลและนิติบุคคลไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อซองจดหมายที่มีเครื่องหมายเพื่อขายต่อให้กับบุคคลและนิติบุคคลอื่น ๆ

ดังนั้นการกระทำของลูกค้าจึงไม่ละเมิดส่วนที่ 2 ของมาตรา 45 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ

ตามข้างต้นตามมาตรา 17, 60 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 หมายเลข 94-FZ “ ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล” ย่อหน้า 3.35-3.40 ของกฎการบริหาร, คณะกรรมาธิการมากาดาน OFAS รัสเซีย

ตัดสินใจแล้ว:

1. รับรู้ข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้า ค่าคอมมิชชันการเสนอราคาในระหว่างการร้องขอใบเสนอราคา “การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร “A” และ “D” สำหรับสถาบันการสนับสนุนทางสังคมของรัฐบาลรัฐมากาดาน “ศูนย์สังคมมากาดาน” ” (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) เนื่องจากไม่มีมูลความจริง
2. ยอมรับการกระทำของลูกค้าว่าเป็นการละเมิดมาตรา 19.1 ของกฎหมายการสั่งซื้อ
3. ออกคำสั่งให้กับลูกค้าเพื่อขจัดการละเมิดที่ระบุโดยการยกเลิกคำขอใบเสนอราคา

คำตัดสินของคณะกรรมาธิการ Magadan OFAS Russia สามารถยื่นอุทธรณ์ในศาลได้ภายในสามเดือนนับจากวันที่นำมาใช้

คำแนะนำ

14.11.2013

มากาดาน

คณะกรรมการของสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคมากาดานเพื่อควบคุมในด้านการสั่งซื้อประกอบด้วย: ประธานคณะกรรมาธิการ:

ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการของมากาดาน OFAS รัสเซียลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 04-30/117-2013 ออกตามผลการพิจารณาข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้า ค่าคอมมิชชั่นการเสนอราคาในระหว่างการขอใบเสนอราคา "การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร "A" และ “D” สำหรับสถาบันสนับสนุนทางสังคมของรัฐบาลรัฐมากาดาน “ ศูนย์สังคมมากาดาน” (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) ตามมาตรา 17 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 ฉบับที่ 94-FZ "ในการสั่งซื้อการจัดหา ของสินค้า, ประสิทธิภาพการทำงาน, การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้ - กฎหมายว่าด้วยคำสั่งตำแหน่ง), คำสั่งของ FAS รัสเซียลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2555 ลำดับที่ 498 “ เมื่อได้รับอนุมัติจากข้อบังคับการบริหารของ Federal Antimonopoly บริการสำหรับการปฏิบัติงานของรัฐในการพิจารณาข้อร้องเรียนต่อการกระทำ (เฉย) ของลูกค้า, หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต, องค์กรเฉพาะทาง, การประกวดราคา, คณะกรรมการการประมูลหรือเสนอราคา, ผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เมื่อทำการสั่งซื้อสำหรับการจัดหาสินค้า, ประสิทธิภาพ ของงาน การให้บริการ รวมทั้งในการสั่งบริการด้านพลังงาน ตามความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า กฎกระทรวง)

ใบสั่งยา:

1. สำหรับลูกค้า - สถาบันรัฐบาลประจำรัฐมากาดานที่ให้การสนับสนุนทางสังคมของประชากร "ศูนย์สังคมมากาดาน" เพื่อยกเลิกคำขอใบเสนอราคา "จัดหาซองจดหมายที่มีเครื่องหมายตัวอักษร "A" และ "D" สำหรับสถาบันรัฐบาลของรัฐมากาดาน การสนับสนุนทางสังคม “มากาดาน โซเชียล เซ็นเตอร์” (เลขทะเบียน 0347200001713000008)

2. คำสั่งจะต้องดำเนินการภายในวันที่ 22 พฤศจิกายน 2556

3. ส่งไปยัง Magadan OFAS Russia ภายในวันที่ 25 พฤศจิกายน 2013 การยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรถึงการปฏิบัติตามคำสั่งนี้

คำสั่งดังกล่าวอาจอุทธรณ์ได้ตามวิธีการที่กฎหมายกำหนดภายในสามเดือนนับแต่วันที่ได้รับคำสั่ง

หมายเหตุ: การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งภายในระยะเวลาที่กำหนดจะต้องเสียค่าปรับทางปกครองตามส่วนที่ 7 ของข้อ 19.5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

stdClass Object ( => 7566 => 5 => การตัดสินใจและการสั่งซื้อข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC => => 1 => 1 => 0 => 0 => 7566 => วิธีแก้ปัญหา => ru => 1384382497 => 1384394745 => 0 => 0 => 1384394745 => 5 => อาร์เรย์ ( => อาร์เรย์ ( => อาร์เรย์ ( =>

ในกรณีที่ 04-30/117-2556

มากาดาน

คณะกรรมการของสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคมากาดานเพื่อควบคุมในด้านการสั่งซื้อประกอบด้วย: ประธานคณะกรรมาธิการ:

โดยไม่ได้รับแจ้งการมีส่วนร่วมของตัวแทนอย่างถูกต้อง พิจารณาข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้า ค่าคอมมิชชั่นการเสนอราคาในระหว่างการขอใบเสนอราคา "การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร "A" และ "D" สำหรับรัฐบาลของรัฐมากาดาน สถาบันสนับสนุนทางสังคม “Magadan Social Center” ( หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008)

การร้องเรียนถูกยื่นตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 57 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 หมายเลข 94-FZ “ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ) ขณะพิจารณาคำร้องนั้นสัญญาราชการยังไม่บรรลุผล

ในการร้องเรียนผู้สมัครชี้ให้เห็นว่าลูกค้าได้รวมคุณลักษณะของผลิตภัณฑ์ไว้ในประกาศอย่างผิดกฎหมายสิทธิ์ในการขายซึ่งมีเพียงองค์กรเดียวเท่านั้นที่มีโดยไม่ระบุคำว่า "หรือเทียบเท่า" ซึ่งนำไปสู่การลดจำนวน ผู้เข้าร่วมซึ่งฝ่าฝืนกฎหมายการสั่งซื้อ

หลังจากศึกษาเอกสารและวัสดุที่ส่งมาแล้วดำเนินการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ตามส่วนที่ 5 ของมาตรา 17 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อคำสั่งของ Federal Antimonopoly Service แห่งรัสเซียลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2555 ฉบับที่ 498 “ เมื่อได้รับอนุมัติจาก ข้อบังคับการบริหารของ Federal Antimonopoly Service สำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐในการพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำ (เฉย) ของลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต องค์กรเฉพาะทาง การประกวดราคา คณะกรรมการการประมูลหรือเสนอราคา ผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เมื่อ การสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการรวมถึงการสั่งซื้อบริการด้านพลังงานสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าระเบียบการบริหาร ) คณะกรรมาธิการของ Magadan OFAS Russia

ติดตั้งแล้ว:

1. 25 ตุลาคม 2556 ลูกค้า ซึ่งเป็นสถาบันรัฐบาลประจำภูมิภาคมากาดานเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากร “Magadan Social Center” ได้โพสต์ประกาศบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ www.zakupki.gov.ru เกี่ยวกับการขอใบเสนอราคา “จัดหาซองจดหมายที่มีเครื่องหมายพร้อมตัวอักษร “A ” และ “D” สำหรับการสนับสนุนทางสังคมสถาบันของรัฐมากาดาน "Magadan Social Center" (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) คือ 477,443.00 รูเบิล

ตามระเบียบวิธีพิจารณาและประเมินใบสมัครใบเสนอราคาลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2013 มีการส่งใบสมัครใบเสนอราคา 2 รายการเพื่อเข้าร่วมในการขอใบเสนอราคา: FestSystemGroup LLC, LINK-WEST LLC จากผลการพิจารณาและประเมินการสมัครเสนอราคา LINK-WEST LLC ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการพิจารณาคำขอใบเสนอราคา

2. ตามวรรค 8 ของมาตรา 43 ของกฎหมายการสั่งซื้อ การขอใบเสนอราคาจะต้องมีเหตุผลสำหรับราคาสัญญาสูงสุด เหนือสิ่งอื่นใดตามบทบัญญัติของมาตรา 19.1 ของกฎหมายการสั่งซื้อ

ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ เพื่อกำหนดราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) แหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับราคาสินค้า งาน บริการที่เป็นเรื่องของการสั่งซื้อ อาจเป็นข้อมูลจากการรายงานทางสถิติของรัฐ เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ สัญญาลงทะเบียน ข้อมูลเกี่ยวกับราคาของผู้ผลิต ผลการวิจัยตลาดที่เปิดเผยต่อสาธารณะ การวิจัยตลาดที่ดำเนินการตามความคิดริเริ่มของลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต รวมถึงภายใต้สัญญาหรือข้อตกลงกฎหมายแพ่ง และแหล่งข้อมูลอื่นๆ ลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตมีสิทธิ์ในการคำนวณราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) ของตนเอง

ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อ เอกสารการประกวดราคา เอกสารการประมูล (รวมถึงเอกสารของการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์) การแจ้งขอใบเสนอราคาจะต้องระบุเหตุผลสำหรับราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) ประกอบด้วยข้อมูลหรือการคำนวณที่ลูกค้าได้รับ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต และแหล่งข้อมูลที่ลูกค้าใช้เกี่ยวกับราคาสินค้า งาน บริการ รวมถึงโดยการระบุเว็บไซต์ที่เกี่ยวข้องบนอินเทอร์เน็ตหรือสิ่งบ่งชี้อื่น ๆ

ภาคผนวกที่ 2 ของการแจ้งขอใบเสนอราคาระบุว่าการคำนวณราคาสูงสุดของสัญญารัฐบาลสำหรับขั้นตอนการสั่งซื้อการจัดหาซองจดหมายที่ประทับตราด้วยตัวอักษร "A" และ "D" นั้นถูกกำหนดไว้ที่ พื้นฐานของข้อมูลที่จัดทำโดย Federal Post Service ของภูมิภาคมากาดาน - สาขาของ Federal State Unitary Enterprise "Pochta" Russia" (จดหมายลงวันที่ 05/08/2013 ฉบับที่ 35.13.1-16/302) เช่นเดียวกับ ตามคำสั่งของ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ลงวันที่ 22/03/2013 ลำดับที่ 95-p “การกำหนดราคาขายสำหรับซองจดหมายประทับตราและไปรษณียบัตรประทับตรา”

ส่วนที่ 3 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อกำหนดว่าการโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการแจ้งคำขอใบเสนอราคา ซึ่งระบุเหตุผลสำหรับราคาสัญญาสูงสุดและข้อมูลอื่น ๆ ที่ให้ไว้ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้ ได้รับการยอมรับว่าเป็นการปฏิบัติตามข้อกำหนดของบทความนี้อย่างมีสติ

ในระหว่างการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้คณะกรรมาธิการ Magadan OFAS Russia พบว่าคำสั่งของ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ลงวันที่ 22 มีนาคม 2013 ใช้เพื่อปรับราคาสัญญาสูงสุด หมายเลข 95-p “การกำหนดราคาขายสำหรับซองจดหมายประทับตราและไปรษณียบัตรประทับตรา” ไม่รวมอยู่ในเอกสารที่โพสต์

ดังนั้น เนื่องจากขาดข้อมูลเกี่ยวกับการคำนวณราคาสูงสุด ตลอดจนขาดแหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับราคาผลิตภัณฑ์ ลูกค้าจึงได้กระทำการละเมิดมาตรา 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ

3. ส่วนที่ 2 ของมาตรา 45 ของกฎหมายการสั่งซื้อกำหนดว่าการแจ้งขอใบเสนอราคาอาจมีข้อบ่งชี้ถึงเครื่องหมายการค้า หากการแจ้งขอใบเสนอราคามีข้อบ่งชี้เครื่องหมายการค้า จะต้องมีคำว่า “หรือเทียบเท่า” กำกับด้วย ยกเว้นในกรณีที่สินค้าที่มีเครื่องหมายการค้าอื่นวางอยู่ไม่เข้ากัน และความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสินค้าดังกล่าวมีปฏิสัมพันธ์กับ สินค้าที่ลูกค้าใช้ตลอดจนกรณีการสั่งซื้ออะไหล่และวัสดุสิ้นเปลืองสำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ลูกค้าใช้ตามเอกสารทางเทคนิคสำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ระบุ ความเท่าเทียมกันของสินค้าถูกกำหนดตามข้อกำหนดและตัวชี้วัดที่กำหนดขึ้นบนพื้นฐานของวรรค 4 ของข้อ 43 ของกฎหมายข้างต้น การแจ้งขอใบเสนอราคาต้องไม่ประกอบด้วยเครื่องหมายบริการ ชื่อแบรนด์ สิทธิบัตร รุ่นอรรถประโยชน์ การออกแบบทางอุตสาหกรรม ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า หรือชื่อของผู้ผลิต ตลอดจนข้อกำหนดสำหรับสินค้า ผู้ผลิต ข้อมูล ผลงาน บริการต่างๆ หากข้อกำหนดดังกล่าวทำให้เกิดการจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมในการสั่งซื้อ

คณะกรรมาธิการของมากาดาน OFAS รัสเซียไม่ยอมรับข้อโต้แย้งของผู้สมัครเกี่ยวกับการจัดตั้งในประกาศการบ่งชี้เครื่องหมายการค้า (ตัวอักษร "A", "D") โดยไม่มีคำว่า "หรือเทียบเท่า" เนื่องจากตัวอักษร "A" และตัวอักษร “D” ไม่ใช่เครื่องหมายการค้า ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมีคำว่า “หรือเทียบเท่า”

ตามข้อ 1.2 ของข้อบังคับเกี่ยวกับเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์และแสตมป์พิเศษของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2537 ฉบับที่ 115 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อบังคับ) องค์กรการตีพิมพ์และการแจกจ่ายเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ดำเนินการโดย Federal Postal Administration (FUPS) ภายใต้กระทรวงการสื่อสารของสหพันธรัฐรัสเซีย

การวางแผนโดยตรง การตีพิมพ์ และการจำหน่ายเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ การส่งออกและการนำเข้าสินค้าตราไปรษณียากรดำเนินการโดยสำนักพิมพ์และการค้า "Marka" ของสำนักงานไปรษณีย์กลางภายใต้กระทรวงการสื่อสารของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 1.5 ของข้อบังคับ) .

ด้วยเหตุนี้ สำนักพิมพ์และศูนย์การค้า “Marka” ของสำนักงานไปรษณีย์กลางภายใต้กระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียจึงมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการเผยแพร่และแจกจ่ายซองไปรษณีย์ที่มีการประทับตรา

ตามข้อ 5.7 ของข้อบังคับ บุคคลและนิติบุคคลไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อซองจดหมายที่มีเครื่องหมายเพื่อขายต่อให้กับบุคคลและนิติบุคคลอื่น ๆ

ดังนั้นการกระทำของลูกค้าจึงไม่ละเมิดส่วนที่ 2 ของมาตรา 45 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ

ตามข้างต้นตามมาตรา 17, 60 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 หมายเลข 94-FZ “ ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล” ย่อหน้า 3.35-3.40 ของกฎการบริหาร, คณะกรรมาธิการมากาดาน OFAS รัสเซีย

1. รับรู้ข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้า ค่าคอมมิชชันการเสนอราคาในระหว่างการร้องขอใบเสนอราคา “การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร “A” และ “D” สำหรับสถาบันการสนับสนุนทางสังคมของรัฐบาลรัฐมากาดาน “ศูนย์สังคมมากาดาน” ” (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) เนื่องจากไม่มีมูลความจริง
2. ยอมรับการกระทำของลูกค้าว่าเป็นการละเมิดมาตรา 19.1 ของกฎหมายการสั่งซื้อ
3. ออกคำสั่งให้กับลูกค้าเพื่อขจัดการละเมิดที่ระบุโดยการยกเลิกคำขอใบเสนอราคา

คำตัดสินของคณะกรรมาธิการ Magadan OFAS Russia สามารถยื่นอุทธรณ์ในศาลได้ภายในสามเดือนนับจากวันที่นำมาใช้

คำแนะนำ

มากาดาน

คณะกรรมการของสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคมากาดานเพื่อควบคุมในด้านการสั่งซื้อประกอบด้วย: ประธานคณะกรรมาธิการ:

ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการของมากาดาน OFAS รัสเซียลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 04-30/117-2013 ออกตามผลการพิจารณาข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้า ค่าคอมมิชชั่นการเสนอราคาในระหว่างการขอใบเสนอราคา "การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร "A" และ “D” สำหรับสถาบันสนับสนุนทางสังคมของรัฐบาลรัฐมากาดาน “ ศูนย์สังคมมากาดาน” (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) ตามมาตรา 17 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 ฉบับที่ 94-FZ "ในการสั่งซื้อการจัดหา ของสินค้า, ประสิทธิภาพการทำงาน, การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้ - กฎหมายว่าด้วยคำสั่งตำแหน่ง), คำสั่งของ FAS รัสเซียลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2555 ลำดับที่ 498 “ เมื่อได้รับอนุมัติจากข้อบังคับการบริหารของ Federal Antimonopoly บริการสำหรับการปฏิบัติงานของรัฐในการพิจารณาข้อร้องเรียนต่อการกระทำ (เฉย) ของลูกค้า, หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต, องค์กรเฉพาะทาง, การประกวดราคา, คณะกรรมการการประมูลหรือเสนอราคา, ผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เมื่อทำการสั่งซื้อสำหรับการจัดหาสินค้า, ประสิทธิภาพ ของงาน การให้บริการ รวมทั้งในการสั่งบริการด้านพลังงาน ตามความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า กฎกระทรวง)

ใบสั่งยา:

1. สำหรับลูกค้า - สถาบันรัฐบาลประจำรัฐมากาดานที่ให้การสนับสนุนทางสังคมของประชากร "ศูนย์สังคมมากาดาน" เพื่อยกเลิกคำขอใบเสนอราคา "จัดหาซองจดหมายที่มีเครื่องหมายตัวอักษร "A" และ "D" สำหรับสถาบันรัฐบาลของรัฐมากาดาน การสนับสนุนทางสังคม “มากาดาน โซเชียล เซ็นเตอร์” (เลขทะเบียน 0347200001713000008)

2. คำสั่งจะต้องดำเนินการภายในวันที่ 22 พฤศจิกายน 2556

3. ส่งไปยัง Magadan OFAS Russia ภายในวันที่ 25 พฤศจิกายน 2013 การยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรถึงการปฏิบัติตามคำสั่งนี้

คำสั่งดังกล่าวอาจอุทธรณ์ได้ตามวิธีการที่กฎหมายกำหนดภายในสามเดือนนับแต่วันที่ได้รับคำสั่ง

หมายเหตุ: การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งภายในระยะเวลาที่กำหนดจะต้องเสียค่าปรับทางปกครองตามส่วนที่ 7 ของข้อ 19.5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

=> => full_html =>

ในกรณีที่ 04-30/117-2556

มากาดาน

คณะกรรมการของสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคมากาดานเพื่อควบคุมในด้านการสั่งซื้อประกอบด้วย: ประธานคณะกรรมาธิการ:

โดยไม่ได้รับแจ้งการมีส่วนร่วมของตัวแทนอย่างถูกต้อง พิจารณาข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้า ค่าคอมมิชชั่นการเสนอราคาในระหว่างการขอใบเสนอราคา "การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร "A" และ "D" สำหรับรัฐบาลของรัฐมากาดาน สถาบันสนับสนุนทางสังคม “Magadan Social Center” ( หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008)

การร้องเรียนถูกยื่นตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 57 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 หมายเลข 94-FZ “ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ) ขณะพิจารณาคำร้องนั้นสัญญาราชการยังไม่บรรลุผล

ในการร้องเรียนผู้สมัครชี้ให้เห็นว่าลูกค้าได้รวมคุณลักษณะของผลิตภัณฑ์ไว้ในประกาศอย่างผิดกฎหมายสิทธิ์ในการขายซึ่งมีเพียงองค์กรเดียวเท่านั้นที่มีโดยไม่ระบุคำว่า "หรือเทียบเท่า" ซึ่งนำไปสู่การลดจำนวน ผู้เข้าร่วมซึ่งฝ่าฝืนกฎหมายการสั่งซื้อ

หลังจากศึกษาเอกสารและวัสดุที่ส่งมาแล้วดำเนินการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้ตามส่วนที่ 5 ของมาตรา 17 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อคำสั่งของ Federal Antimonopoly Service แห่งรัสเซียลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2555 ฉบับที่ 498 “ เมื่อได้รับอนุมัติจาก ข้อบังคับการบริหารของ Federal Antimonopoly Service สำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐในการพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำ (เฉย) ของลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต องค์กรเฉพาะทาง การประกวดราคา คณะกรรมการการประมูลหรือเสนอราคา ผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เมื่อ การสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการรวมถึงการสั่งซื้อบริการด้านพลังงานสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่าระเบียบการบริหาร ) คณะกรรมาธิการของ Magadan OFAS Russia

ติดตั้งแล้ว:

1. 25 ตุลาคม 2556 ลูกค้า ซึ่งเป็นสถาบันรัฐบาลประจำภูมิภาคมากาดานเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากร “ศูนย์สังคมมากาดาน” โพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ www.zakupki.gov.ru ประกาศขอใบเสนอราคา “จัดหาซองจดหมายที่มีเครื่องหมายพร้อมตัวอักษร “A ” และ “D” สำหรับการสนับสนุนทางสังคมสถาบันของรัฐมากาดาน "Magadan Social Center" (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) ราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) คือ 477,443.00 รูเบิล

ตามระเบียบวิธีพิจารณาและประเมินใบสมัครใบเสนอราคาลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2013 มีการส่งใบสมัครใบเสนอราคา 2 รายการเพื่อเข้าร่วมในการขอใบเสนอราคา: FestSystemGroup LLC, LINK-WEST LLC จากผลการพิจารณาและประเมินการสมัครเสนอราคา LINK-WEST LLC ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะการพิจารณาคำขอใบเสนอราคา

2. ตามวรรค 8 ของมาตรา 43 ของกฎหมายการสั่งซื้อ การขอใบเสนอราคาจะต้องมีเหตุผลสำหรับราคาสัญญาสูงสุด เหนือสิ่งอื่นใดตามบทบัญญัติของมาตรา 19.1 ของกฎหมายการสั่งซื้อ

ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ เพื่อกำหนดราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) แหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับราคาสินค้า งาน บริการที่เป็นเรื่องของการสั่งซื้อ อาจเป็นข้อมูลจากการรายงานทางสถิติของรัฐ เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ สัญญาลงทะเบียน ข้อมูลเกี่ยวกับราคาของผู้ผลิต ผลการวิจัยตลาดที่เปิดเผยต่อสาธารณะ การวิจัยตลาดที่ดำเนินการตามความคิดริเริ่มของลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต รวมถึงภายใต้สัญญาหรือข้อตกลงกฎหมายแพ่ง และแหล่งข้อมูลอื่นๆ ลูกค้า หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตมีสิทธิ์ในการคำนวณราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) ของตนเอง

ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อ เอกสารการประกวดราคา เอกสารการประมูล (รวมถึงเอกสารของการประมูลแบบเปิดในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์) การแจ้งขอใบเสนอราคาจะต้องระบุเหตุผลสำหรับราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) ประกอบด้วยข้อมูลหรือการคำนวณที่ลูกค้าได้รับ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต และแหล่งข้อมูลที่ลูกค้าใช้เกี่ยวกับราคาสินค้า งาน บริการ รวมถึงโดยการระบุเว็บไซต์ที่เกี่ยวข้องบนอินเทอร์เน็ตหรือสิ่งบ่งชี้อื่น ๆ

ภาคผนวกที่ 2 ของการแจ้งขอใบเสนอราคาระบุว่าการคำนวณราคาสูงสุดของสัญญารัฐบาลสำหรับขั้นตอนการสั่งซื้อการจัดหาซองจดหมายที่ประทับตราด้วยตัวอักษร "A" และ "D" นั้นถูกกำหนดไว้ที่ พื้นฐานของข้อมูลที่จัดทำโดย Federal Post Service ของภูมิภาคมากาดาน - สาขาของ Federal State Unitary Enterprise "Pochta" Russia" (จดหมายลงวันที่ 05/08/2013 ฉบับที่ 35.13.1-16/302) เช่นเดียวกับใน ตามคำสั่งของ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ลงวันที่ 22/03/2013 ลำดับที่ 95-p “การกำหนดราคาขายสำหรับซองจดหมายประทับตราและไปรษณียบัตรประทับตรา”

ส่วนที่ 3 ของข้อ 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการวางคำสั่งซื้อกำหนดว่าการโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการแจ้งคำขอใบเสนอราคา ซึ่งระบุเหตุผลสำหรับราคาสัญญาสูงสุดและข้อมูลอื่น ๆ ที่ให้ไว้ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้ ได้รับการยอมรับว่าเป็นการปฏิบัติตามข้อกำหนดของบทความนี้อย่างมีสติ

ในระหว่างการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้คณะกรรมาธิการ Magadan OFAS Russia พบว่าคำสั่งของ Federal State Unitary Enterprise "Russian Post" ลงวันที่ 22 มีนาคม 2013 ใช้เพื่อปรับราคาสัญญาสูงสุด หมายเลข 95-p “การกำหนดราคาขายสำหรับซองจดหมายประทับตราและไปรษณียบัตรประทับตรา” ไม่รวมอยู่ในเอกสารที่โพสต์

ดังนั้น เนื่องจากขาดข้อมูลเกี่ยวกับการคำนวณราคาสูงสุด ตลอดจนขาดแหล่งที่มาของข้อมูลเกี่ยวกับราคาผลิตภัณฑ์ ลูกค้าจึงได้กระทำการละเมิดมาตรา 19.1 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ

3. ส่วนที่ 2 ของมาตรา 45 ของกฎหมายการสั่งซื้อกำหนดว่าการแจ้งขอใบเสนอราคาอาจมีข้อบ่งชี้ถึงเครื่องหมายการค้า หากการแจ้งขอใบเสนอราคามีข้อบ่งชี้เครื่องหมายการค้า จะต้องมีคำว่า “หรือเทียบเท่า” กำกับด้วย ยกเว้นในกรณีที่สินค้าที่มีเครื่องหมายการค้าอื่นวางอยู่ไม่เข้ากัน และความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าสินค้าดังกล่าวมีปฏิสัมพันธ์กับ สินค้าที่ลูกค้าใช้ตลอดจนกรณีการสั่งซื้ออะไหล่และวัสดุสิ้นเปลืองสำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ลูกค้าใช้ตามเอกสารทางเทคนิคสำหรับเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ระบุ ความเท่าเทียมกันของสินค้าถูกกำหนดตามข้อกำหนดและตัวชี้วัดที่กำหนดขึ้นบนพื้นฐานของวรรค 4 ของข้อ 43 ของกฎหมายข้างต้น การแจ้งขอใบเสนอราคาต้องไม่ประกอบด้วยเครื่องหมายบริการ ชื่อแบรนด์ สิทธิบัตร รุ่นอรรถประโยชน์ การออกแบบทางอุตสาหกรรม ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า หรือชื่อของผู้ผลิต ตลอดจนข้อกำหนดสำหรับสินค้า ผู้ผลิต ข้อมูล ผลงาน บริการต่างๆ หากข้อกำหนดดังกล่าวทำให้เกิดการจำกัดจำนวนผู้เข้าร่วมในการสั่งซื้อ

คณะกรรมาธิการของมากาดาน OFAS รัสเซียไม่ยอมรับข้อโต้แย้งของผู้สมัครเกี่ยวกับการจัดตั้งในประกาศการบ่งชี้เครื่องหมายการค้า (ตัวอักษร "A", "D") โดยไม่มีคำว่า "หรือเทียบเท่า" เนื่องจากตัวอักษร "A" และตัวอักษร “D” ไม่ใช่เครื่องหมายการค้า ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมีคำว่า “หรือเทียบเท่า”

ตามข้อ 1.2 ของข้อบังคับเกี่ยวกับเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์และแสตมป์พิเศษของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2537 ฉบับที่ 115 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อบังคับ) องค์กรการตีพิมพ์และการแจกจ่ายเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ดำเนินการโดย Federal Postal Administration (FUPS) ภายใต้กระทรวงการสื่อสารของสหพันธรัฐรัสเซีย

การวางแผนโดยตรง การตีพิมพ์ และการจำหน่ายเครื่องหมายการชำระเงินทางไปรษณีย์ การส่งออกและการนำเข้าสินค้าตราไปรษณียากรดำเนินการโดยสำนักพิมพ์และการค้า "Marka" ของสำนักงานไปรษณีย์กลางภายใต้กระทรวงการสื่อสารของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 1.5 ของข้อบังคับ) .

ด้วยเหตุนี้ สำนักพิมพ์และศูนย์การค้า “Marka” ของสำนักงานไปรษณีย์กลางภายใต้กระทรวงคมนาคมของสหพันธรัฐรัสเซียจึงมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการเผยแพร่และแจกจ่ายซองไปรษณีย์ที่มีการประทับตรา

ตามข้อ 5.7 ของข้อบังคับ บุคคลและนิติบุคคลไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อซองจดหมายที่มีเครื่องหมายเพื่อขายต่อให้กับบุคคลและนิติบุคคลอื่น ๆ

ดังนั้นการกระทำของลูกค้าจึงไม่ละเมิดส่วนที่ 2 ของมาตรา 45 ของกฎหมายว่าด้วยการสั่งซื้อ

ตามข้างต้นตามมาตรา 17, 60 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 หมายเลข 94-FZ “ ในการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานการให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล” ย่อหน้า 3.35-3.40 ของกฎการบริหาร, คณะกรรมาธิการมากาดาน OFAS รัสเซีย

1. รับรู้ข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้า ค่าคอมมิชชันการเสนอราคาในระหว่างการร้องขอใบเสนอราคา “การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร “A” และ “D” สำหรับสถาบันการสนับสนุนทางสังคมของรัฐบาลรัฐมากาดาน “ศูนย์สังคมมากาดาน” ” (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) เนื่องจากไม่มีมูลความจริง
2. ยอมรับการกระทำของลูกค้าว่าเป็นการละเมิดมาตรา 19.1 ของกฎหมายการสั่งซื้อ
3. ออกคำสั่งให้กับลูกค้าเพื่อขจัดการละเมิดที่ระบุโดยการยกเลิกคำขอใบเสนอราคา

คำตัดสินของคณะกรรมาธิการ Magadan OFAS Russia สามารถยื่นอุทธรณ์ในศาลได้ภายในสามเดือนนับจากวันที่นำมาใช้

คำแนะนำ

มากาดาน

คณะกรรมการของสำนักงานบริการต่อต้านการผูกขาดของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคมากาดานเพื่อควบคุมในด้านการสั่งซื้อประกอบด้วย: ประธานคณะกรรมาธิการ:

ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการของมากาดาน OFAS รัสเซียลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2556 ฉบับที่ 04-30/117-2013 ออกตามผลการพิจารณาข้อร้องเรียนของ Retail Service LLC ต่อการกระทำของลูกค้าค่าคอมมิชชั่นการเสนอราคาในระหว่างการขอใบเสนอราคา "การจัดหาซองจดหมายที่ทำเครื่องหมายด้วยตัวอักษร "A" และ “D” สำหรับสถาบันสนับสนุนทางสังคมของรัฐบาลรัฐมากาดาน “ ศูนย์สังคมมากาดาน” (หมายเลขทะเบียน 0347200001713000008) ตามมาตรา 17 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2548 ฉบับที่ 94-FZ "ในการสั่งซื้อการจัดหา ของสินค้า, ประสิทธิภาพการทำงาน, การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยคำสั่งตำแหน่ง), คำสั่งของ FAS รัสเซียลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2555 ลำดับที่ 498 “ เมื่อได้รับอนุมัติจากข้อบังคับการบริหารของ Federal Antimonopoly Service สำหรับการปฏิบัติงานของรัฐในการพิจารณาข้อร้องเรียนต่อการกระทำ (เฉย) ของลูกค้า, หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต, องค์กรเฉพาะทาง, การประกวดราคา, คณะกรรมการการประมูลหรือเสนอราคา, ผู้ดำเนินการแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์เมื่อทำการสั่งซื้อสำหรับการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ รวมถึงการสั่งซื้อบริการด้านพลังงาน ตามความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าระเบียบการบริหาร)

ใบสั่งยา:

1. สำหรับลูกค้า - สถาบันการคลังแห่งรัฐมากาดานเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากร "ศูนย์สังคมมากาดาน" เพื่อยกเลิกคำขอใบเสนอราคา "การจัดหาซองจดหมายที่มีเครื่องหมายด้วยตัวอักษร "A" และ "D" สำหรับสถาบันการคลังแห่งรัฐมากาดาน เพื่อสนับสนุนสังคม “Magadan Social Center” (เลขทะเบียน 0347200001713000008) .

2. คำสั่งจะต้องดำเนินการภายในวันที่ 22 พฤศจิกายน 2556

3. ส่งไปยัง Magadan OFAS Russia ภายในวันที่ 25 พฤศจิกายน 2013 การยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรถึงการปฏิบัติตามคำสั่งนี้

คำสั่งดังกล่าวอาจอุทธรณ์ได้ตามวิธีการที่กฎหมายกำหนดภายในสามเดือนนับแต่วันที่ได้รับคำสั่ง

หมายเหตุ: การไม่ปฏิบัติตามคำสั่งภายในระยะเวลาที่กำหนดจะต้องเสียค่าปรับทางปกครองตามส่วนที่ 7 ของข้อ 19.5 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

=>))) => อาร์เรย์ () => อาร์เรย์ ( => อาร์เรย์ ( => อาร์เรย์ ( => 04-30/117-2013 => => 04-30/117-2013))) => อาร์เรย์ () => Array ( => Array ( => Array ( => 11 => stdClass Object ( => 11 => 3 => Case Solutions => => full_html => 2 => category_solutions => Array ( => Array ( = > skos:Concept) => Array ( => Array ( => rdfs:label => skos:prefLabel)) => Array ( => Array ( => skos:definition)) => Array ( => Array ( = > skos:inScheme) => rel) => Array ( => Array ( => skos:broader) => rel)))))) => Array () => Array ( => Array ( => Array ( = > 4 => stdClass Object ( => 4 => 6 => การควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล => => full_html => 13 => Practice_areas => Array ( => Array ( => skos:Concept) => Array ( => Array ( => rdfs:label => skos:prefLabel)) => Array ( => Array ( => skos:definition)) => Array ( => Array ( => skos:inScheme) => rel) => Array ( = > Array ( => skos:broader) => rel)))))) => Array () => Array ( => Array ( => Array ( => 2013-11-13 22:38:00 => Asia /Magadan => UTC => datetime))) => Array () => Array ( => Array ( => Array ( => 2013-11-13 22:38:00 => Asia/Magadan => UTC = > datetime))) => Array () => Array ( => Array ( => sioc:Item => foaf:Document) => Array ( => Array ( => dc:title)) => Array ( => อาร์เรย์ ( => dc:date => dc:created) => xsd:dateTime => date_iso8601) => อาร์เรย์ ( => อาร์เรย์ ( => dc:modified) => xsd:dateTime => date_iso8601) => อาร์เรย์ ( = > Array ( => เนื้อหา:เข้ารหัส)) => Array ( => Array ( => sioc:has_creator) => rel) => Array ( => Array ( => foaf:name)) => Array ( => Array ( => sioc:num_replies) => xsd:integer) => อาร์เรย์ ( => อาร์เรย์ ( => sioc:last_activity_date) => xsd:dateTime => date_iso8601)) => 0 => 1384382497 => => 5 => 0 => moder => 0 => a:2:(s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;) => => 1 =>)